周鹏：监管执法有力度，信用服务有温度

涉企检查重复频繁、标准不一、统筹不足，曾是困扰企业经营的突出痛点；企业一次失信记录可能制约经营、阻碍创新。如何破解这些问题，是松江区市场监管局信用监管科副科长周鹏多年深耕的课题。

“监管不是约束发展，而是护航高质量发展。”作为上海市松江区人大代表、松江区市场监管局信用监管科副科长周鹏深耕民生履职、信用监管、营商服务，推动“云监码”数字化监管应用落地，深耕信用治理，助企纾困解难，持续优化营商环境。

锐意改革创新

以数字化法治化重塑监管体系

扎根一线多年，周鹏与同事坚持问题导向，深入开展常态化走访调研，提交了《关于优化我区营商环境，持续推进“双随机、一公开”监管法制化的建议》。在他的建议推动下，松江创新打造“云监码”数字化监管应用，实现涉企检查全流程留痕、全过程透明、全维度规范，破解传统监管随意性强、透明度低的短板。

周鹏近照

这一创新成果助力松江获评国务院“深化商事制度改革成效明显的地方”，相关经验连续两年写入区委、区政府工作报告，纳入营商环境迭代改革方案。2025年1月1日起，上海在全市实施行政执法“检查码”制度，松江的先行实践为全市提供了样本。“云监码2.0”则在跨部门综合监管等领域持续探索深化。

周鹏（右）在工作

“我们做数字化改革、法治化立规，最终目的只有一个：让监管更规范、企业更安心、市场更公平。”周鹏说，“用制度管住权力，用服务温暖市场，让守法企业不受打扰、失信行为无处遁形。”

深耕信用治理

以暖心服务助企纾困焕新

“信用是企业最宝贵的无形资产。一次失信记录，可能制约企业经营、限制人才发展、阻碍创新升级。”在周鹏看来，监管执法要有力度，信用服务更要有温度。

周鹏（右）在工作

针对企业信用修复流程不畅、效率不高等问题，周鹏主动靠前破题，持续优化信用修复服务机制，助力一大批企业卸下“失信包袱”、重回良性发展轨道。在服务科创人才过程中，一名紧缺大数据算法人才因企业管理疏忽留下信用瑕疵，个人发展遭遇瓶颈。周鹏耐心梳理政策、精准匹配条件、全程跟进办理，顺利助其解除信用约束。

周鹏（右一）在工作

“对非主观恶意、轻微过失、积极纠错的市场主体和人才，我们坚持容错纠错、信用修复，给企业改错机会、给人才发展空间。”周鹏说。

在专业研究领域，周鹏撰写的《破产重整企业临时信用修复》获国家市场监管总局刊发，为全国市场化退出机制建设提供基层经验。

践行代表初心

以履职担当办好民生实事

身为区人大代表，周鹏坚持“民有所呼、我有所应”，把调研做到一线、把建议落到实处：聚焦老年民生，针对方松街道东部无社区食堂、老人就餐难问题，建言推动通波社区食堂建成投用；聚焦安全出行，紧盯新桥至G60科创云廊人行通道缺失隐患，推动绿色出行通道全线打通。本届以来，他共参加人代会、执法检查、集中进社区、接待选民等各类活动68次，提交代表建议10条。

周鹏在人大基层实践站接待群众来访

“人大代表不是荣誉，是责任；建言献策不是形式，是为民办事的通道。”周鹏表示，“群众身边的小事，就是我们履职的大事。”