连云港市连云区：“四民”联动赋能代表履职

近年来，江苏省连云港市连云区人大常委会坚持聚焦“海州湾畔·为民发声”主题，不断探索人大代表履职新实践，构建民声征集、民声共议、民声督办、民声评议的闭环机制，助力人大代表履职作用发挥，深化全过程人民民主基层实践。

畅通民声直通车，助力代表履职更接地气。构建“线上+线下”民声直通车体系，多维度进行民声画像。线上打造“民情码”数字化平台，实现扫码即说、随拍即传、一键直达。线下创新开展“幸福朝夕”、“渔村夜话”等特色履职活动，聚焦渔民、茶农、港航物流产业工人等重点群体，灵活调整代表走访群众的时间与方式，提升代表参与走访调研的热情。将全区183名人大代表编入社区网格，由驻会代表带队，走进渔港农舍、群众家门口，面对面倾听心声、实打实收集诉求。聚焦教育医疗、物业管理等民生热点堵点问题，提前公示、定向邀约，引导群众参加活动、反映问题。组建渔业发展、海洋生态、民生保障等专项调研组，深入产业一线、生产现场调研行业发展痛点、难点和堵点，定向收集企业与从业者诉求，形成专业化、可落地的民情调研报告，以深度调研支撑高质量建言。

开好民声议事会，助力代表履职更有底气。聚焦重点民生领域，组织“询情问政”专场活动，邀请政府职能部门负责人走进人大代表之家，向代表和群众通报工作进展，接受询问。严格落实问前有调研、问中有互动、问后有督办机制，活动前广泛征集问题，活动中直面焦点、一问一答，活动后建立清单、限期办理、跟踪问效。同时，组建由人大代表、政府部门及群众代表等多方力量共同参与的“海州湾议事厅”，对解决难度大的民生问题，依托人大代表“家站点”阵地，召开“民情议事会”，平等对话、共商共议、协同破题。此外，建立“群众点单—代表荐单—主任会定单”的议题生成机制，针对收集的高频民情热点、疑难复杂问题，建立闭环督办机制，推动跨层级难题有效破解。

构建民声监督链，助力代表履职更富锐气。对民生事项实行“一事一牌”、清单管理，明确牵头单位、责任领导、办理时限和目标成效，在人大实践中心设立“监督窗”，以红、黄、绿三色动态公示进度，接受群众监督、社会评议。人大各专工委、代表小组通过调研视察、专题听取汇报、约见询问、查阅台账等方式，常态化跟踪办理进展。依托社会事业观察点、经济观察点延伸监督触角，对办理质效开展客观评价，推动问题真解决、工作真落实。组织人大代表、诉求群众代表和利益相关方开展满意度测评，及时向政府通报、向社会公开。对已办结事项“回头看”，不定期复查，防止问题反弹，确保整改常态长效。

亮出民声成绩单，助力代表履职更聚元气。坚持每年人代会前组织代表专题视察民生实事项目。依托“连云人大发布”等平台，全面公开民生实事办理进度、资金使用、整改落实等情况。举办“民生实事成果展”，通过图片、数据、实物等形式直观呈现成效。坚持用数据支撑、用案例印证、用对比说话，精准呈现问题整改前后变化。编印《代表履职故事》，生动呈现全过程人民民主基层实践。以正面宣传凝聚共识、放大效应，鼓励引导代表更加积极履职作为。