海口：“问”出民生关切 “督”出教育实效

推进义务教育优质均衡发展，是党中央着眼中国式现代化全局作出的重大战略部署，是落实《中国教育现代化2035》目标、回应万千家庭“上好学”期盼的关键之举。如何充分发挥人民代表大会制度优势，深入践行全过程人民民主，保障教育公平，成为近年来摆在海口人大面前的一道重要命题。

2026年6月18日，海南省海口市十七届人大常委会第四十一次会议联组会议现场，气氛庄重而热烈，一场聚焦义务教育优质均衡发展的专题询问正在进行。7名市人大常委会组成人员紧扣教育领域群众关切的堵点难点问题，围绕城乡资源均衡配置、教师队伍建设、学位供给保障等关键问题现场提问；市政府分管副市长及市教育、发改、人社、资规、财政等职能部门负责人直面问题、坦诚应询。一个多小时的专题询问，问者直奔要害、答者实事求是，在良性互动中凝聚起推动海口教育事业高质量发展的合力。

调研“探底”：走校园访师生，摸清真实痛点找准监督靶心。专题询问，功夫在“问”之外。要想问得准、问得实，根基在于扎实深入的调研。询问前，海口市人大常委会坚持问题导向，组建专项调研组，分阶段、全覆盖深入10余所城乡学校实地察看，与一线师生、校长、人大代表面对面座谈，摸清实情、查找堵点。

调研发现，海口市四个区虽均通过省级督导评估，但对照国家31项评估指标，城乡差距依然存在。音体美、心理健康等学科教师结构性缺编现象普遍；主城区生均教学辅助用房、运动场馆面积多处不达标；超标准校额班额现象依旧存在；校际差异系数多处徘徊在及格线边缘，城乡学业水平差距最高达近30个百分点……

深究成因，既有城市化进程中人口快速集聚与公共服务供给滞后之间的适配矛盾，也有“重硬件轻内涵”的历史惯性，更折射出当前教育资源调配机制，还不能完全适配学龄人口流动变化。面对这些深层矛盾，海口人大将“问题清单”转化为“监督靶向”，为高质高效组织专题询问筑牢事实基础。

问答“交锋”：现场直击难点痛点，同题共答彰显人大监督温度。专题询问，既是人大依法行使监督权的重要方式，也是全过程人民民主的生动体现。联组会上，海口市人大常委会组成人员紧扣群众急难愁盼，将调研发现的问题一一“摆上台面”；政府部门直面短板，把破解难题的思路举措逐个“亮在台前”。

“为确保2027年底四个区全部通过国家评定，市政府将采取哪些硬举措？”面对询问，市政府分管副市长从整体统筹、扩容提质、全域促进三方面系统应询，承诺新增财力重点向学位建设、薄弱学校改造倾斜。紧接着，市人大常委会组成人员连环追问：“仍有7所省级薄弱校部分学科低于全国平均水平，城乡校际差距如何缩小？”市教育局负责人坦诚作答，提出专项攻坚、“一区一策”等组合措施。

从学位缺口如何补齐，到教师待遇与编制如何保障；从运动场馆如何达标，到手机管理和心理健康如何破题，市人大常委会组成人员的提问既关注全市教育发展大局，又关切每一名学生的健康成长，应询部门不回避、不绕弯，客观摆出现状，逐条讲清整改举措、明确推进时间点。在这场“双向奔赴”的专题询问中，人大问出了思路、办法和举措，政府展现了态度、决心和承诺，增强了人大监督推进工作的实效。

强化“刚性”：闭环跟踪问效，让监督不止于现场问答。专题询问，“问”是手段，“改”是目的，“效”是检验成色的标尺。市政府分管副市长表示，将充分吸收本次专题询问的意见建议，对照审议情况的意见建议，逐项梳理、专题研究、细化举措，以钉钉子精神狠抓落实，全力攻克难点、打通堵点，确保如期高质量通过国家评估，努力让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。

为增强专题询问实效，推动监督从现场走向长效，此次专题询问会设置无记名满意度测评环节，并建立清单台账，将听取审议专项报告、专题调研、专题询问、满意度测评与后续跟踪监督有机结合，构建起“询问—整改—反馈—公开”的监督闭环。这一机制将人大监督的“前半篇文章”与“后半篇文章”无缝衔接，真正做到了“有询问、有答复、有跟踪、有实效”。

教育公平是社会公平的重要基石。随着各项整改举措落实见效，海口人大将持续深耕监督职能，以法治之力护航教育公平，为海口“六个之城”建设厚植民生底色，为高标准建设自贸港核心引领区提供坚实的人才支撑与智力保障。