在项目一线寻找发展答案

行走在陇原大地，处处涌动着高质量发展的蓬勃热潮。

河西走廊，新能源基地中风机迎风旋转，重大工业项目建设正酣；陇东大地，算力中心机柜高速运行，能源与数字产业加速融合；陇中陇南，苹果、中药材、马铃薯等特色农产品从田间走向车间，传统产业在科技赋能下焕发新机……一批打基础、利长远、惠民生的项目加快推进。

发展的成色怎么样？项目推进有哪些堵点？企业还有什么难处？答案要到一线去找、到企业去问、到群众中去听。

2026年7月至9月上旬，甘肃省人大常委会持续深入开展千名代表调研视察千项工程行动，组织三级人大、四级人大代表深入14个市州，以“看项目、看环境、看变化”为切口，围绕实施“五强”行动，聚焦重点项目建设，进企业、下园区、到工地，一路走、一路看，一路问、一路思。

这场覆盖全省的调研视察，不仅看到了陇原大地蓬勃向上的发展态势，触摸到了项目建设和产业升级的强劲脉搏，也在一个个火热现场、一场场深入交流中，找问题、提建议，以视察调研的方式推动问题解决。

走进现场，感受发展脉动

项目是经济发展的“生命线”，也是观察一个地方发展动能、发展后劲的重要窗口。

走进天水市秦安县公共实训基地项目现场，机械轰鸣、焊花飞溅，实训大楼已经封顶，工人们正紧锣密鼓地开展墙体砌筑与二次结构施工。

代表们关心的，不仅是楼什么时候建成，更关心建成以后怎么用。“培训专业和市场需求匹配不匹配？”“能不能围绕苹果、花椒等特色产业开展实用技术培训？”“怎样让群众真正凭一技之长端稳‘饭碗’？”……一个个问题，问的是项目，更是项目背后的发展效益。

在清水县红堡工业园区，甘肃峰野汉麻纺织品脱胶加工生产线项目加快建设，从田间种植到纺织加工，一条产业链正逐步拉长。秦非子汉麻产业有限公司负责人张维林算了一笔就业账：二期项目将建成集综合办公、汉麻产品研发、展示、加工、销售为一体的汉麻产业园，可带动1000多人就业。

项目为什么推进得快？对此，张维林感受很深：“遇到难题，不用企业自己到处跑，相关负责人会主动上门现场办公。”

项目建设的“速度”，折射的是营商环境的“温度”。调研组成员建议，既要把现有项目服务好、保障好，也要把营商环境的金字招牌擦得更亮，通过稳定、公平、透明、可预期的法治环境，让资本敢投、项目快落、企业安心。

今年上半年，319个省列重大项目完成投资1504.5亿元、投资完成率达到64.3%；特色产业链不断延伸；科技创新对产业升级的支撑作用持续增强；城乡基础设施不断完善；营商环境持续优化……

一路走来，调研组最深刻的感受是：项目建设蹄疾步稳，产业转型加速推进，全省上下大抓项目、大抓发展、大抓落实的导向更加鲜明。

把脉问诊，共商解题之策

“双千行动”的重点，不只是看成绩。更重要的是坚持问题导向，推动问题解决。

在企业，调研组不只是看生产线，还问订单、原料、成本和市场；走进园区，不只是听项目介绍，也看产业链配套和服务能力；到项目现场，不只是问建设进度，更要检查土地、资金、用水、审批等要素保障。

一路调研下来，一些制约高质量发展的问题逐渐浮出水面——项目数量上去了，产业链能不能真正连起来？龙头企业强起来了，能不能带动更多中小企业成长？传统产业有基础，怎样通过高端化、智能化、绿色化改造打开新的增长空间？这些问题，直接关系一个地区产业竞争力能不能持续提升。

对此，调研组提出，要进一步发挥链主龙头企业牵引带动作用，围绕原料供应、技术研发、精深加工精准补链强链，引导国有企业把“十五五”规划项目谋深谋实，推动大中小企业融通发展，提高产业链协同配套能力。

还有一个亟待解决的问题，是怎样把资源优势真正转化为产业优势。调研组提出，应当把眼光从“发绿电”进一步转向“用绿电、引产业、强链条”，探索绿电直连、源网荷储一体化等模式，加快培育零碳园区，围绕绿色冶金、绿色化工、新能源电池材料等产业开展精准招商，形成“以绿电引产业、以产业促消纳”的良性循环。

水资源的合理开发，是另一道坎。对此，调研组建议，在完善重点水利工程配套设施的同时，加强小型水库、塘坝等调蓄设施建设，提高雨洪资源利用能力；加快推进水权交易市场化，在水资源刚性约束下优化产业布局，真正实现“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。

园区发展，也是调研关注的重点。调研组建议，要推动平台公司从基础设施建设向实质意义上的开发运营转型；推动平台共享，降低开发区运营和企业成本，区位相邻、产业相近的开发区可采用委托管理、开发运营公司股权合作等方式开展跨区域合作；常态化开展园区管理人员业务培训，扭转“重审批、轻服务”惯性思维，提升企业满意度。

此外，调研中，不少企业对当地党委、政府主动上门、现场办公、帮助解决问题给予积极评价。同时，一些地方企业诉求闭环办理机制还不够完善，个别部门执法标准不统一，随意检查、多头检查等现象仍然存在。

对此，代表们提出，要不断优化营商环境，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，把企业意见在源头上融入政策制定环节，规范涉企执法检查，加快解决拖欠企业账款等问题。

问题在一线发现，办法也要从实践中来。这背后，反映的是调研方式的新变化。不满足于“听汇报”，而是追着问题问；不满足于“看项目”，而是盯着效益看；不满足于“提建议”，而是考量建议能不能落地见效。

总结经验，做好转化文章

“双千行动”不是一次简单的调研视察，而是把人大依法履职同服务发展大局紧密结合起来，把人大代表植根群众、联系广泛的优势转化为发现问题、汇集民意、推动发展的优势。

回看几年来的“双千行动”，一个重要变化日益清晰：人大监督正由了解情况、提出意见，向发现问题、跟踪问题、推动解决问题深化。

2026年的调研视察在组织上更加注重实效。省级统一组织，四级人大代表就地就近参加，分时段、分区域开展调研，既减少多头调研、重复调研，也让基层一线代表有更多机会直接参与。

调研内容更加精准。既看投资规模、建设进度等“显性指标”，也看项目投产后的实际效益；既听政府部门介绍，也听企业和群众的真实感受；既掌握面上情况，又选择零碳园区、水资源利用、特色产业发展等重点进行深入剖析。

调研的落脚点正从“看过多少项目”转向“解决多少问题”。

调研组提出，要把发现的问题逐项梳理，形成问题清单、建议清单、责任清单，把代表建议转化为推动工作的具体抓手，形成发现问题、研究问题、交办问题、跟踪督办、推动解决的监督全链条闭环。

此外，调研不仅帮助基层查找问题，也在不断总结可以复制推广的发展经验。

从项目现场带回来的是问题清单、务实建议，是一项项需要持续跟进的任务。只有始终坚持问题导向，在发展中发现问题、在解决问题中推动发展，方能不断把项目建设的“施工图”转化为高质量发展的“实景图”。

©人民代表报社版权所有。未经许可，请勿转载使用。授权转载转发平台，请注明出处。