建好人大代表监督站 助力营商环境持续优化

营商环境是市场主体生存发展的土壤，是区域核心竞争力的重要体现，也是推动高质量发展的重要支撑。为进一步提升人大监督实效，发挥代表作用助力营商环境持续优化，河南省濮阳县人大常委会在濮阳县政务服务中心设立人大代表监督站，以此为平台进一步密切人大代表同人民群众的联系，广泛汇集民意民智，以小切口谱写为民监督的“大文章”。

健全运行机制

让监督更有力更有效

事前“走流程”。组织人大代表、群众代表对办事程序“走流程”，查找办事流程中的堵点和难点，由濮阳县人大常委会代表工作委员会召开协商会议进行调整优化，打通服务群众“最后一公里”。通过协商优化，县公用事业服务中心将“水电气暖”4个办事窗口整合，实现“一站式”办理、“一条龙”服务，为群众提供了实实在在的便利。问题“及时办”。认真接待、及时受理群众在政务服务中心办事过程中遇到的困难和问题，能够当场解决的，协调有关窗口单位当场解决。自2023年设立以来，人大代表监督站平均每天接受群众咨询20人次以上，当场解决问题178件，“有事找代表”已成为办事群众的新习惯。复杂问题“跟踪督”。建立“交办单”制度，对于当场不能解决的复杂问题，制作“三单”，即“接待群众反映问题交办单”“接待群众反映问题办理情况反馈单”“交办问题回访记录单”，形成问题交办—督促解决—反馈评估—回访问效的工作闭环。目前已向有关单位发出“交办单”解决问题15个，取得良好社会效果。

完善制度保障

为代表履职保驾护航

明确工作职责。根据县人大监督工作的性质和定位，制定4条工作职责，将窗口单位的依法行政程序、工作人员行为规范、纪律作风、工作效率全面纳入监督范围。严格值班管理。出台相应值班制度，将22个代表团420名市、县人大代表、18个窗口单位主要负责人编组排班，实现监督“零断档”、服务“不打烊”。县人大常委会代表工作机构负责日常督导，将代表值班情况记入履职档案，作为评比履职优秀代表的重要依据；将窗口单位主要负责人值班情况纳入工作评议内容，对出现空岗等违反值班规定的，及时进行约谈并向县委报告。加强履职保障。对值班代表进行培训，确保掌握解决问题的基本程序；为值班代表免费提供早午餐，按照100元/天的标准为无固定收入的值班代表发放误工补贴。

坚持民意导向

推动监督成果长效转化

注重监督结果转化。对监督站收集的群众意见建议梳理汇总，把群众反映最突出、最强烈的社会热点难点问题列入县人大常委会监督内容，开展专题调研视察，必要时提交县人大常委会会议审议。针对办事群众反映较多的中小企业扩产立项、环境影响评价等方面的问题，今年8月份召开的县人大常委会会议专题听取相关单位工作报告，形成审议意见交由县人民政府办理，切实解决群众急难愁盼。形成高质量代表建议。值班代表注重收集群众反映涉及经济社会发展方面的意见建议，通过深入调研、广泛走访，直接把群众的意见转化为“接地气”“有温度”的议案建议。近三年来，在县人代会上，代表所提意见建议有10%左右直接或间接来自人大代表监督站收集的群众反映。日常督办民生实事。将涉及政务服务改革、营商环境优化的民生实事项目，由人大代表监督站进行日常督办，引导广大群众参与到项目监督、评议等环节，充分听取民意，提高民生实事项目办结率、满意度。

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