以学习“软实力” 筑牢履职“硬支撑”

在新时代新征程上，打造学习型人大常委会机关，既是适应全过程人民民主发展的必然要求，更是提升干部履职能力、推动人大工作高质量发展的根本路径。辽宁省朝阳县人大常委会立足新时代人大工作发展需要，把学习型机关建设作为队伍建设的“基础性工程”和“战略工程”，全方位夯实人大工作高质量发展根基。

从“被动灌输”转向“主动迭代”

树立科学学习新导向

思想是行动的先导，认识的高度决定行动的力度。面对新时代人大工作领域不断拓宽、要求不断提高的新形势，必须引导干部走出舒适区，重塑学习认知。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。唯有以理念更新引领实践突破，才能推动学习真正入脑入心、见行见效。

树牢“学习即履职”的本位意识。把学习能力作为干部最根本、最核心的履职能力，视学习为一种政治责任和精神追求。督促干部克服“本领恐慌”，依靠持续学习弥补知识短板、能力弱项，避免思想落伍、工作滞后。倡导“生成式”学习理念。摒弃死记硬背的“储存式”学习，推行“学用相长”的“生成式”学习，鼓励干部带着问题学、结合工作思，将学习成果直接转化为解决实际问题的思路与举措。确立终身学习的行为习惯。常态落实“工作学习化、学习工作化”，让学习融入日常、抓在经常，以干部个体的持续成长，支撑人大常委会机关整体的提质增效。

从“松散软”转向“严实硬”

构建常态长效新机制

小智治事，大智治制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。为保障学习热度不减、力度不松，朝阳县人大常委会着力构建科学化、规范化、制度化的长效机制，以制度管人、以机制促学，让学习由软任务变为硬约束。

固化“刚性”学习频次。明确每周固定半天作为“常委会机关集中学习日”，坚持雷打不动，确保学习有考勤、有记录、有笔记、有成效。落实“头雁”领学责任。实现学习全覆盖，从常委会主任到普通干部职工全员参与。领导干部率先垂范，带头研学、带头发言，发挥“关键少数”的示范引领作用。实施“闭环”总结复盘。建立“季度小结+半年评估+全年总评”的阶段性复盘机制，要求干部撰写心得、交流研讨，通过输出倒逼输入，确保学有所思、思有所悟。强化“双向”激励约束。将日常考勤、笔记质量、成果运用纳入考评体系，把学习成效与评先选优直接挂钩，形成“比学赶超”的良好氛围。

从“单一化”转向“多维化”

搭建多元赋能新载体

形式服务内容，载体支撑实效。为破除固化模式、激活学习活力，朝阳县人大常委会不断创新形式、拓宽渠道，让学习“活起来”“实起来”。

坚持“请进来”与“走出去”相结合。邀请专家学者、业务骨干专题授课，系统解读政治、经济、法治等领域新知识；有计划组织外出考察、培训轮训，在对比借鉴中开阔视野、增长见识。坚持“站上台”与“坐下来”相促进。常态化开展“干部上讲台”活动，鼓励干部自选课题、登台授课，以讲促学、以讲提能；同时依托圆桌研讨、互动交流，围绕履职难点碰撞思想、凝聚共识。坚持“集中学”与“自主学”相补充。依托集中学习吃透理论重点、业务关键点；同步细化个人自学任务并配发教材、印发资料，让集中学提质增效、自主学查漏补缺，实现双向发力。

从“大而全”转向“精而准”

打造履职实战新内容

要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，不断优化学习结构，实现精准赋能，避免“大水漫灌”、学用脱节。

突出政治理论与业务深耕并重。既抓实创新理论、政治理论的宣讲学习，筑牢思想根基；又强化监督实践、工作谋划等业务研学，实现理论有高度、业务有精度。突出法律素养与政策研判并进。深耕监督法、代表法等核心法规，练好看家本领；紧扣年度监督议题，研判政策背景与发展趋势，找准人大监督的切入点和发力点。突出政德修养与公务规范并行。常态化开展政德教育、作风教育，引导干部知敬畏、守底线；同步加强公务礼仪、办文办会流程培训，树立人大常委会机关严谨规范、务实高效的良好形象。

从“学进去”转向“用起来”

检验成果转化新成效

为学之实，固在践履。知是基础，行是关键，知行合一才能见到实效。学习的最终目的在于指导实践、推动工作。

朝阳县人大常委会聚焦农村环境专项整治、安全生产、食品安全等领域，高质量开展专题询问，以监督刚性回应群众关切。通过“调研—学习—询问—整改”闭环机制，让学习成果在解决民生痛点中接受检验、发挥实效。同时，认真总结传承人大工作长期积累的优良传统、成熟经验和有效做法，主动借鉴外地先进履职模式，在传承中固本强基，在创新中提质增效，努力把学习成果转化为践行全过程人民民主的生动实践。

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