依法履职强监督 良法善治护发展

甘肃省玉门市人大常委会深入践行习近平法治思想，紧扣法治玉门建设主线，聚焦法治实施、司法公正、营商环境、基层治理等关键领域，创新监督方式、压实监督链条、放大监督效能，有效破解县域法治落地不深、司法监督不细、基层治理不强、法治服务不优等突出短板，推动玉门市依法治市工作从“常规推进”向“提质增效”跨越，以精准高效的人大法治监督护航经济社会高质量发展。

强化刚性执法监督

打通法律法规落地“最后一公里”

针对部分法律法规执行虚化、监管宽松等问题，玉门市人大常委会充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，推动单一检查向闭环督改转变，紧盯经济发展、安全生产、生态保护、民生保障、乡村振兴五大重点领域，对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防沙治沙法》等30部重点法律法规开展全覆盖执法检查及整改“回头看”。坚持问题导向、靶向施策，精准查摆执法薄弱环节，逐条提出整改建议，逐项督促部门销号落实，有效扭转部分领域执法不规范、监管不到位、落实有差距等问题，推动玉门市行政执法工作更加规范化、制度化、法治化。主动向上对接立法工作，深度配合甘肃省、酒泉市人大常委会开展城市绿化、扬尘污染、物业管理、农田防护林等民生重点领域立法调研，累计报送高质量立法修改意见180余条，多条基层实操建议被吸纳进地方性法规，推动上位法立法工作更贴合县域实际、更契合群众需求，实现“基层声音直达立法顶层”。

深化全程司法监督

筑牢公平正义法治防线

聚焦司法运行监督碎片化、形式化难题，构建常态化、全覆盖司法监督体系，切实规范司法权力运行。坚持年度专项审议机制，持续紧盯知识产权审判、公益诉讼、民商事纠纷化解、检察建议整改落实等关键环节，每年听取专项工作报告，推动司法机关补短板、强弱项、提质效。拓宽群众司法参与渠道，依法任命新一届人民陪审员84名，充实基层司法陪审力量。创新推行“代表沉浸式监督”模式，组织人大代表常态化旁听庭审、参与检察听证，五年来累计参与司法监督活动400余人次，有效防止“关门司法、程序缺位”等问题，推动司法公开、公正、透明。健全人大信访法治化解机制，严格落实班子成员定期接访下访制度，五年累计受理、转办、督办群众信访案件30余件，实现信访事项办结率100%、矛盾化解率100%，推动大量涉法矛盾吸附在基层、化解在萌芽，引导群众依法理性维权，全市涉法信访秩序得到有效整治。

依法赋能创优环境

打造县域安商护商标杆

立足破解民营经济发展法治保障不足、企业家干事创业氛围不浓等痛点，依法创新行使重大事项决定权，在全市首创出台三项专项决定，设立“玉门企业家日”“玉门工匠日”，以人大法定权威固化尊商、重商、护商制度机制，成为全市优化营商环境的标志性法治举措。建立“决定出台—督导落实—评议问效”全链条监督机制，连续两年跟踪督导落地见效，专题听取贯彻落实情况报告及检察机关法治护企专项报告，推动两大特色节日规范化、品牌化开展，有力提振市场主体发展信心。严格对标《中华人民共和国民营经济促进法》，全面开展涉企规范性文件专项清理，精准破除制度性壁垒，依法维护民营企业和企业家合法权益，以法治刚性保障市场环境公平公正，全市法治化营商环境软实力显著增强。

推动法治下沉基层

提升基层治理效能

针对基层矛盾化解力量薄弱、治理手段单一、小事拖大等治理难题，坚持法治赋能基层、代表扎根一线，探索形成“人大代表+网格化治理”玉门特色治理模式。围绕诉源治理、诉调对接、多元矛盾化解等重点工作精准调研，提出一系列针对性治理对策，为全市健全基层治理体系提供重要决策参考。创新履职载体，择优选派86名乡镇人大代表兼任村级网格员，推动代表履职阵地与基层治理网格深度融合，让法治力量下沉村组、直达群众。五年来，兼任网格员的人大代表主动参与一线调处邻里纠纷、土地争议、劳资矛盾等各类问题200余起，有效实现“小事不出村组、大事就地化解”。紧盯电信诈骗、物业管理、电动车安全管理等群众急难愁盼问题开展专项法治监督，精准破解一批长期困扰群众的基层治理堵点难点，以法治精度提升基层治理温度。

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