以“小组”为“支点” 撬动代表履职提质增效

作者：白武新王兵编辑：赵佳敏来源：发布时间：2026-10-21

为持续激活人大代表履职活力，切实打通代表联系群众、服务发展的“最后一公里”，辽宁省本溪市人大常委会锚定“建强小组、抓实活动、发挥作用”核心目标，夯实代表履职基础、创新工作机制、丰富履职场景，推动人大代表履职从全面覆盖的形式达标向务实有为的实质见效转变，让新时代人大工作更有温度、更富活力、更具实效。

优化组织架构

筑牢代表履职阵地

根基稳则履职实。针对传统代表小组地域局限、行业分散、专业性不强等问题，本溪市人大常委会打破固有地域、行业壁垒，秉持“专业相近、优势互补、便于履职、贴合民生”原则，对全市人大代表小组进行系统性优化重组。通过精准整合代表专业特长与行业资源，实现代表编组专业化、精准化，让专业代表对口服务对应领域，充分发挥履职优势。同时，市人大常委会进一步细化岗位职责，明确14名代表小组组长、28名联络员的工作分工，构建起“代表工委统筹、专委会联动、代表小组主导、全员参与”的联动工作体系。如今，各代表小组已成为人大代表倾听民声、联系群众的前沿窗口，汇聚智慧、建言献策的重要平台，精准监督、实干履职的坚实阵地。

聚焦中心大局

提升精准履职质效

靶向发力方能精准履职。过去各代表小组自主选题开展活动，存在内容零散、领域重叠、力量分散、成效不足等短板。为破解这一难题，本溪市人大常委会创新推出选题汇总、归类整合、联组履职工作机制，让代表履职更聚焦、监督更有力、成效更凸显。工作中全面推行“双向选题”模式，实现履职方向精准对标。自上而下紧扣全市发展大局，围绕“1+10”赛道重点任务，聚焦产业升级、项目建设、生态保护、基层治理等中心工作，梳理年度重点履职清单，紧扣发展所需；自下而上深耕民生一线，依托代表家站、基层走访、座谈调研等形式，广泛收集群众急难愁盼，紧盯民生所盼，实现中心工作与民生需求精准对接、同频共振。在此基础上，代表工委对各组履职选题统一梳理研判、合并归类。针对老旧小区改造、城市精细化管理、养老服务提升等群众普遍关心的共性问题，整合力量开展联组调研、联合视察，推动从“单兵作战”向“组团攻坚”转变，有效解决履职碎片化、监督表层化、活动同质化等问题，真正实现一次联组活动、化解一类民生难题、惠及一方群众。

强化数字赋能

拓展智慧履职场景

科技赋能让履职提质增效。本溪市人大常委会立足智慧人大建设，依托“辽宁数字人大”数字化平台，推动代表履职阵地、履职方式全面升级，开启数字化、规范化、精准化履职新模式。借助平台精准定位功能，对全市代表之家、代表联络站逐一精准标注点位，通过大数据分析研判各代表“家站点”运行成效，科学优化代表“家站点”布局、明晰职能定位，有效破解以往基层履职站点运行不均衡、工作成效难量化等痛点。同时，充分激活平台“民情民意”线上模块，搭建全天候、零距离的民意直达通道，让代表随时随地倾听民声、收集民意、回应民盼，构建线上线下互通、全域全面覆盖的民意收集和响应体系。数字化赋能持续推动代表进站履职常态化、规范化，让代表监督更精准、服务群众更高效、履职担当更有力。

健全保障体系

激发实干履职活力

健全的保障体系是履职担当的坚实后盾。市人大常委会构建全方位、全链条、全覆盖的服务保障机制，为代表高效履职保驾护航。市人大常委会领导率先垂范，主动带头参与小组履职活动，统筹调配各类履职资源，协调解决工作难题；专门委员会发挥专业对口优势，精准答疑、专业指导，为代表高质量履职提供专业支撑。代表工委全程靠前服务，从严做好选题审核、活动策划、流程指导等工作，主动对接政府职能部门，打通调研视察、建言落实的沟通壁垒。同时，完善代表履职激励约束机制，依托“代表之窗”宣传阵地，常态化展示各代表小组履职成果和代表履职风采，全方位激发人大代表主动履职、担当作为的积极性和主动性，凝聚起全市人大代表服务发展、造福民生的强大合力。