柳州：一件议案踏歌行 千年山歌焕新生

“一到广西，就想起山歌了。”2023年12月，习近平总书记在广西视察时的亲切话语，为这片热土上的民族文化发展注入了强大动力。

“鱼峰山上姐成仙，留下山歌万万千。如今广西成歌海，都是三姐亲口传。”壮族歌仙刘三姐在鱼峰山下传歌、骑鲤升天的美丽传说，为人所津津乐道。多少年来人们因纪念和传唱刘三姐山歌而汇聚于鱼峰山下，自发形成了“柳州鱼峰歌圩”，成为柳州这座城市深厚的山歌文化“根脉”。2014年“柳州鱼峰歌圩”被列入自治区级非物质文化遗产代表性名录。

牢记嘱托，找准根脉传承工作坐标

“要着力赓续中华文脉，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。”深入学习贯彻习近平总书记重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神，柳州市人大常委会立足职能职责，创造性开展工作推动山歌文化的守正创新。

“2026中国·柳州鱼峰歌圩全国山歌邀请赛，吸引超6万人次参与；全网曝光量突破55.7亿；累计带动就业600余人，特色山歌数字经济年度收入2600万元……”含金量十足的“成绩单”，不仅是对一座城市文化品牌的彰显，更是柳州市人大常委会推动代表议案落地生根、开花结果，走稳走实人大工作高质量发展之路的履职实践。

民呼我应，“吐槽声”变民生议案

“唱歌的、闲聊的、散步的挤在一起，声音嘈杂。”“没有固定舞台，只能随处站着唱，心里憋屈”……一段时间以来，群众“吐槽”柳州鱼峰歌圩在组织管理方面存在不足。

柳州鱼峰歌圩活动现场。（柳州人大供图）

民有所呼，我有所应。市人大常委会充分发挥人大代表桥梁作用，组织代表深入歌圩，走访歌友、游客和居民，通过发放问卷、实地察看，精准画像歌圩发展的痛点堵点；开展《刘三姐文化》和《他们唱的偏偏就是柳州——著名民歌〈黄杨扁担〉相关地名考证》的调研课题撰写，深入本市县区、乡镇以及赴桂林市、河池市、重庆市秀山土家族苗族自治县等区内外城市（县），探寻古籍记载、民间故事，挖掘整理“刘三姐文化”和柳州山歌文化脉络。

躬身入局察真相，亲历现场得实情。一件承载规范管理期盼、擘画品牌建设与文旅融合的议案——“关于加强‘柳州鱼峰歌圩’品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游的议案”，由20名市人大代表联名提交2024年1月召开的市人民代表大会会议。

“作为人大代表，有责任通过提出议案加强歌圩的品牌建设，巩固和擦亮‘歌仙刘三姐’这张城市名片，把群众的烦心事、文化传承的遗憾事，变成实实在在的民生好事！”议案领衔代表徐庆东动情地说。

制度赋能，筑牢议案办理根基

“议案决定（议案实施方案）已经市委审定同意，现提请本次人大常委会会议审议。”

“下面进行表决……赞成：49票，通过”，会场响起热烈的掌声。

2024年2月、6月，市人大常委会会议分别全票通过《市人大常委会关于确立〈关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游的议案〉的决定》和《市人大常委会关于批准市政府关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游议案实施方案的决定》。

议案工作高位推动，市委主要领导带队开展专题调研；成立议案工作专班，由市委常委、宣传部部长担任总召集人，市人大常委会、市政府有关负责同志担任副召集人，政府有关部门为成员单位，按照市委“当年见效、持续提升”工作目标要求，每月召开推进协调会，构建“党委领导、人大监督、政府实施”的协同推进机制，生动诠释了人民代表大会制度的巨大优越性。

拓展深化，“抽丝剥茧”解难题

“要创新山歌传承方式，吸引青年群体。”“要运用人工智能技术，提升公园人流管理与服务水平”……一场头脑风暴正在进行。

市人大常委会创新性地将议案工作与党建工作深度融合，构建“党建+行动学习”体系，常委会机关与议案承办单位开展“党建领航促发展·鱼峰歌圩铸同心”党建品牌联创共建，并广泛吸纳有关党员志愿服务队、市歌圩协会、非遗传承人团队等多方力量参与，共商歌圩发展对策。

“进一步完善公共厕所设施”、“增加建设歌台”……就在“歌圩议事厅”里，群众和歌手代表争相提出建议。市人大常委会深入践行全过程人民民主，在歌圩设立人大代表联系点，建设“歌圩议事厅”，畅通民意表达渠道，精准监督议案办理。

“变化真快、真大，真是想不到……”歌圩在短短3个月里发生的改变，让山歌爱好者杨芝连连赞叹。

优化公共无线网络服务，科学划分山歌文化活动区、游览观光区等四大功能区，设置5个固定歌台，组建义警队与联合执法小组，布设噪声监测显示屏，实现智慧管理，建设“歌友之家”，等等。个个“问题清单”逐一销号，变成了群众交口称赞的“幸福账单”。变化提升，不仅留住了老歌友，更吸引了无数新游客。

以歌为媒，同心筑梦百花开

“青线线的那个蓝线线，蓝格盈盈的彩……”

“壮家花鼓鼓声响，喜庆节日舞蹈场……”

陕北民歌、宁夏花儿、侗族大歌、广西壮歌……在鱼峰歌圩的舞台上，来自全国各地的各民族歌手身着盛装，以歌会友。议案办理两年多来，歌圩累计举办民族团结主题歌会18场，参与群众达15万人次。代表议案中“用山歌促进民族大团结，构建中华民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识”的建议，如今已成为歌圩最动人的风景。

歌圩市人大常委会还设立“市人大常委会建设铸牢中华民族共同体意识示范区人大代表联系点”，贯彻落实民族团结进步促进法。

“柳州水美人美歌更美”，在2026中国·柳州鱼峰歌圩全国山歌邀请赛现场，阿富汗留学生卡里德由衷感叹。与他一道踏歌而来的，还有越南、老挝、比利时、印度尼西亚等多个国家的优秀山歌手、民歌爱好者。

“隔山唱歌山答应，隔水唱歌水回声；今日歌场初会面，三问先生贵姓名……”悠美的歌声在新加坡新传媒剧场唱起。2026年8月12日，原创大型民族舞台秀《再唱刘三姐》海外巡演首站演出在新加坡上演。剧中，柳州鱼峰歌圩的山歌手站上舞台，精彩重现电影《刘三姐》中的经典对歌场景，向海外观众展现山歌这一闪亮文化名片。

代表议案提出的“推动将刘三姐文化从地方记忆转化为世界流量，文化出海，践行向海图强战略”建议，正一步步地转化为现实成果。

“柳江河水浪悠悠，鱼峰山下亮歌喉”……“00后”山歌爱好者李欣在网络直播间愉悦地唱着山歌。

如今，通过“云上歌圩”和网络孵化，形成“师徒传习+网络孵化”的年轻传承链，吸引2000余名“90后”、“00后”加入山歌传承队伍，千年山歌有了青春回响。

全市有自治区、市、县级的“鱼峰歌圩”非遗传承人12人、“柳州山歌”非遗传承人16人，累计建成50个非遗技艺展示传承场；建立标准化“鱼峰歌圩”山歌人才资源库，吸纳国家一级演员、非遗传承人等600余人……围绕代表议案提出的要强化人才培育体系，政府有关部门积极作为。

让文化“活”起来，让百姓“富”起来，让产业“旺”起来，是代表议案的落脚点。随着议案实施方案的落地，山歌唱出“新经济”，已扬帆起航。

歌仙刘三姐文化展示中心与小剧场建成运营，30余款文创产品上市，柳州原创彩调剧《刘三姐》焕新升级，文化旅游消费新场景不断推出。新媒体矩阵初具规模，拥有百万粉丝账号3个，一家山歌直播企业成功上规入统。众多山歌创作者、演唱者和新媒体制作传播者，通过山歌文化实现创业和就业。传统歌圩加速向现代文旅融合标杆转型，2026年“三月三”期间带动区域实现旅游消费超过4800多万元。

一件议案，唱响了文化自信；一曲山歌，唱出了时代担当。“歌仙刘三姐，人民山歌会”的品牌效应更加声名远扬。

柳州，一座会唱山歌的城市，正大步踏歌前行。柳州市人大常委会将继续推动代表议案办理，守正创新、担当作为，助力经济社会高质量发展。