北京：基层民主花开京华大地

人大代表来自人民、植根人民。代表之家、代表联络站是人大代表在人代会闭会期间开展活动的重要阵地，更是支持和保障代表依法履职、密切联系群众、将代表作用嵌入基层治理体系的重要平台。习近平总书记强调，“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”。

北京市各级人大深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将全过程人民民主理念深植京华大地，在全市建立345个代表之家和2587个代表联络站，实现街道、乡镇全覆盖，1.5万余名四级人大代表全部编组进站，确保群众“找得到人、说得上话、议得成事”。

通过人大代表“月进站、季回家、年述职”等机制，北京的代表家站工作蓬勃开展，取得了明显成效。代表们深入基层听取意见，推动解决了定制通学公交、老旧小区加装电梯、道路积水治理等大量民生实事，让家站“小平台”积极回应群众“大期盼”，助力构建共建共治共享的基层治理“大格局”，形成具有北京特色的全过程人民民主生动实践。

锚定政治航标 民主就在身边

要让全过程人民民主的大树枝繁叶茂，民主的“根系”必须深深扎进基层。在北京，覆盖全市的代表家站正是庞大“根系”的重要组成部分。

代表家站虽小，却承载着厚重的民主分量。遍布北京城乡的代表家站将政治建设摆在首位，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进，使家站成为宣传党的路线方针政策的前沿阵地，引导代表在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，筑牢家站工作的政治底色。

丰台区东高地街道代表之家于2008年挂牌成立，是北京市首个代表之家，为后续全市范围内推广代表家站建设提供了宝贵经验。该代表之家定期开展“代表在倾听”等活动。通过家站平台，代表们围绕民生服务保障、地区环境改善、公共设施升级等议题，与百姓面对面交流，推动了爬楼机安装、优质教育资源引入、小龙河“连心桥”建设等急难愁盼问题的解决。

大兴区兴丰街道黄村西里代表联络站成立于2005年，距今已有二十多年历史，联络站里保存着建站至今的各种工作资料。联络站在工作中充分利用“拉家常”协商议事机制，组织人大代表定期走入社区和百姓中间，听取居民诉求，有效破解社区基础设施陈旧等难题，还在全区率先推动解决老楼加装电梯问题。通过一件件实事，代表联络站成为百姓身边名副其实的“幸福驿站”。

说起昌平区南口镇的“四型”代表联络站，附近百姓都很有共鸣。治理型“善治代表联络站”，持续助力人居环境整治和美丽乡村“蝶变”；服务型“连心代表联络站”，让民意“一站式”趁热落地，推动老旧小区“焕”新颜；发展型“惠农代表联络站”，打造民情农情“集聚地”，推动文旅融合促发展；学习型“汇智代表联络站”，抓好学习“主引擎”，讲好新时代履职故事，形成推动发展的强大合力。通过用“特色”增“亮色”，将实事办到百姓心坎上。

北京市人大常委会将代表家站作为践行全过程人民民主的重要平台和有力载体，通过强化政治引领、全覆盖建设、常态化运行和机制创新，让基层民主可感、可知、可及。

在传统的代表家站全域覆盖基础上，还向商务楼宇、科技园区、大集等延伸设立代表联络点，形成“街道建家、社区设站、站上有点”的立体化履职网络。

例如，石景山区鲁谷街道在万达广场设立联络点，精准服务企业和商圈；延庆区康庄镇将联络点搬进乡村大集，在“烟火气”中收集民意。同时，还依托“指尖履职”APP、微信小程序、二维码等数字手段，搭建线上民意直通车，实现诉求“码上反映”、办理全程留痕，打破时空限制，提升响应效率。

培育特色品牌 走好融合之路

“连心桥”、“议事厅”、“加油站”，每一个名字都是代表家站功能的缩影，更是践行全过程人民民主“最后一公里”的坚实保障。

人大代表在哪里，家站工作就开展到哪里。海淀区打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系，千余名市区镇三级人大代表开展“回家站听意见”活动。在花园路街道，家站“跑”进社区已成为常态，形成街道工委书记负总责+代表+社区“结对子”的新局面，代表们积极参与家站活动，提出的建议更接地气、更有针对性。

密云区依托全区20个人大代表之家、90个代表联络站，深入开展“三级人大代表联系选民”活动，市区镇三级人大代表走访联系群众，汇总形成乡村振兴、安全生产、城市更新等方面意见建议。

在北京市人大常委会的指导下，代表家站成为基层践行全过程人民民主的重要抓手，一个又一个特色活动推动代表“沉下去”、履职“活起来”，“小平台”发挥了“大作用”。

如今，北京市人大常委会越来越多的立法、监督项目走入基层，依托家站平台汲取最真实、最鲜活的民意民智。

“万名代表走基层”是北京市人大常委会深化落实“两个联系”要求的一项重要创新举措。围绕涉及面较广、人民群众关注度较高的问题，2019年以来先后组织全市各级人大代表围绕生活垃圾管理条例、物业管理条例、接诉即办工作条例、文明行为促进条例及相关法律法规执法检查等立法、监督议题，依托代表家站开展“万名代表走基层”工作，广泛汇聚民意，产生良好效果。

今年4月中旬至5月上旬，结合开展食品安全法和北京市小规模食品生产经营管理规定执法检查，北京市人大常委会组织三级人大代表深入代表家站，广泛听取群众意见建议。这一深入联系群众的活动取得了实实在在的成果，共有1.37万名代表参与，29位市领导以普通人大代表身份参加，1.8万余条意见建议交有关部门研究吸纳，进一步畅通了人民群众意见诉求表达渠道，实现了人民群众有序参与。活动中，代表家站既是民主实践的一线阵地，也是宣传动员的重要窗口，有力促进人大制度优势更多更好地转化为具体的治理效能。

代表家站在开展活动中还积极推动与“接诉即办”、“小院议事厅”等平台有机衔接。

谈起东城区前门街道，大家耳熟能详的就是“小院议事厅”。“居民的事居民议，居民的事居民定”是这里的规矩。大江社区代表联络站不仅组织代表进站开展活动，还组织代表到街道的“小院议事厅”、“居民恳谈会”、“南芦茶坊”等居民议事平台及时了解百姓需求，形成基层治理合力。

丰台区人民法院依托代表家站打通司法服务基层的“最后一公里”，通过功能互补，助力更好化解基层矛盾纠纷。

各区还结合区域特点打造特色家站。如海淀区设立律师事务所、高校等领域的专业代表家站，发挥代表专业优势，服务科技创新、法律咨询等特定领域需求。朝阳区设立水务、生态环境、文化和旅游、残疾人服务、科技等领域专业代表工作站，提升闭会期间代表履职的专业性精准性，助力朝阳区经济社会发展。

北京市在践行全过程人民民主的实践中，积极探索基层立法联系点与代表家站的融合发展，让基层立法联系点与代表家站形成“点面结合”，将两者打造为密切联系群众、汇聚民智民意的综合平台。

实效回应民声 擦亮民主窗口

西城区天桥街道将代表家站工作融入街道中心工作，在2026年的进家入站活动中，代表们调研了天桥110路公交场站改造更新、地下空间综合开发等项目情况。通过现场听取汇报和提出建议，代表们积极助力闲置和低效空间的合理利用，为引入新业态、激发商业活力建言献策，推动了城市更新与空间盘活。

结合天桥地区深厚的文化底蕴，代表们通过调研和座谈，为优化文化产业生态链、提升天桥文化品牌影响力提供智力支持，推动将文化优势转化为发展优势，促进地区文旅消费和经济提质增效。

这样助力区域特色发展和民生改善的生动画面，正在北京市各个代表家站不断呈现。

在嵌入石景山区“15分钟社区生活圈”的代表之家，代表在走访调研基础上酝酿提出“取消退休职工门诊费报销额度2万元上限”建议，最终落地成为北京市一项解民忧、暖民心的医保政策，助力减轻全市退休职工医疗负担。

通州区组织“千名代表问政问需”活动，邀请群众走进全区22个代表之家、385个代表联络站，以代表建议等形式，着力推动解决民生诉求，将民意民智转化为基层治理“指南针”。

代表家站是人大工作最基础的单元，大到涵盖国计民生的重要内容，小到老百姓的柴米油盐酱醋茶，都能在这里沟通交流。从“入园难”到“上好园”，从“买菜难”到“真方便”，从“停车难”到“好停车”……回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域，通过代表家站，推动解决群众急难愁盼和代表履职尽责实现了“双向奔赴”。

朝阳区南磨房乡建立了“1+11+20”的工作体系，形成了“横向到边、纵向到底”的联系网络，确保民主实践深入基层。南磨房乡人大代表之家是全国人大常委会法工委基层立法联系点——朝阳区人大常委会设立的立法联络站之一，先后围绕医疗保障法等30多部法律法规，收集意见建议200多条。

如今，南磨房乡人大代表之家已成为展示中国全过程人民民主的重要基层实践窗口。在庆祝全国人民代表大会成立70周年系列活动中，南磨房乡人大代表之家接待了来自36个国家的驻华使节，外宾们现场观摩全过程人民民主在南磨房乡的实践，并给予高度评价，充分彰显了人民代表大会制度的优越性。

一站连万家，为民解难题。融入城市发展和百姓生活的代表家站，架起老百姓和人大代表之间的“连心桥”，擦亮北京市人大常委会代表工作的“金名片”，让民主在京华大地落地生根、开花结果，成为北京市民主法治建设一道亮丽的风景线。