锚定“四常”目标,架好履职桥梁
——茂名市人大常委会纵深推进人大代表联络站常态化建设
作者:杨龙 李小健 编辑:张海玉 来源:中国人大网 发布时间:2026-10-23
人大代表联络站是践行全过程人民民主、打通服务群众“最后一公里”的基层前沿阵地。近年来,广东省茂名市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣“站门常开、代表常在、群众常来、实事常办”总体目标,统筹推进阵地提质、机制创新、数字赋能、产业赋能,全面深化“站办合一”改革、联络站“三化”建设、产业链履职等特色实践,推动全市各级人大代表联络站从“有形覆盖”迈向“有效运行”,把一个个基层小站点打造成为汇聚民意、履职监督、兴产惠民的民生大平台,为深入实施“百千万工程”、推动茂名高质量发展注入坚实人大力量。
深耕阵地提档升级,做实“站门常开”
阵地建设是代表听取民意、依法履职的基础。茂名市人大常委会以“下楼便民工程”+“站办合一”双抓手,推动代表联络站物理下沉、资源整合,彻底破解“群众上楼难、进站不方便”难题,实现站点全天候开门迎客。
全市统筹推进联络站标准化改造,推动绝大多数站点迁至一楼低层,同步推行镇(街道)人大办公室与中心联络站合署办公的“站办合一”新模式。信宜市创新构建阵地平台、代表接待、民意汇聚、督办落实“四项机制”,全市20个镇(街道)实现人大负责人进驻中心联络站办公,115个联络站全部配齐站点二维码,网上联络站实现“24小时不打烊”;茂南区建成联络站 88个,延伸布局6个自然村级联络站,13个镇街全面落地“站办合一”,形成“纵向到底、横向到边”的网格化履职体系;高州市完成25个中心联络站“站办合一”改造,实行日间常态化开门接待,市、镇两级领导干部带头进站坐班接访。
与此同时,全市统一上线“数字人大”平台,所有联络站、人大代表专属二维码全面公示,群众扫码即可线上留言、一键联系代表,打破时空限制,让线上线下阵地双向发力,真正做到站点看得见、走得进、全天候、常态化,稳稳守住“站门常开”的硬件底线。

高州市人大代表钟波在泗水村人大代表联络站接待群众。(茂名人大供图)
刚性制度常态值守,保障“代表常在”
制度定规矩,履职见常态。茂名市人大常委会以刚性排班、分层培训、双线履职为抓手,推动各级人大代表走出会场、走进站点,实现常驻一线、常态履职。
在接待机制上,全市对标有关工作规定要求,普遍推行“定点、定时、定人”三定接待,将月度代表接待升级为周接待制度。信宜固定每月20日“代表接待日”并优化为每周进站值守,去年以来组织代表5000多人次下沉走访;高州市创新片区互学、代表讲师团、专题视频教学三大培训模式,组建46人代表讲师团下沉联络站开展宣讲40余场,依托荔枝、龙眼等特色联络站开展专业化履职活动;茂南区常态化开展“敲门夜访”行动,232名代表利用晚间入户走访,深入田间地头倾听群众心声。
各区(市)还构建“线下驻站接待+线上码上履职”立体网络,依托“粤人大”平台、专属代表码,让代表随时随地阅办群众诉求。化州市以全国人大代表廖志略、人大代表陈耀为标杆,引领代表聚焦化橘红、果蔗滞销等民生难题主动靠前,在产业一线、危难时刻扛起代表责任,以示范引领带动全市数千名各级代表常驻联络站、常赴基层一线,让“代表常在”成为人大履职鲜明常态。

2026年7月15日,信宜市北界镇人大代表中心联络站组织驻站代表开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动,广泛收集企业诉求与意见建议。(茂名人大供图)
用心用情亲民惠民,吸引“群众常来”
想要群众愿意来、愿意说,就要把联络站打造成亲民、便民、暖心的民意港湾。茂名各地人大持续丰富联系载体、强化宣传引导、优化交流场景,不断拉近与群众的距离。
信宜市坚持“线上+线下”“站内+站外”多元吸纳民意,全年接待群众6000多人次,收集民意1700余条;茂南区在自然村联络站打造宽松议事场景,依靠樟岭村“板凳会议”、黎屋村选民议事会等形式,围着群众聊难题、议发展;高州市推动联络站与基层立法联系点、预算民意点“一站多融”,依托站点征集法规修改意见百余条,同时联动司法所、乡土调解工作室进站驻点,现场化解邻里、土地、涉农矛盾。
各地借助乡村大喇叭、宣传栏、代表入户宣讲等方式,普及联络站职能与法律法规,让群众遇事想得起、找得到人大代表。从文化楼配套完善、乡村道路升级,到邻里纠纷调解、政策咨询答疑,一件件身边小事在联络站落地协商,群众从“被动上门”变为“主动进站”,联络站真正成为群众信赖、愿意倾诉的基层“民主客厅”。

2026年7月21日,信宜市丁堡镇古楼村人大代表联络站驻站代表陈宏、梁梓勇正在接待群众。(茂名人大供图)
闭环督办落地见效,务求“实事常办”
办好群众诉求,是联络站工作的最终落脚点。茂名全市统一搭建“收集—分析—交办—督办—反馈—评价”全链条闭环处置机制,坚决杜绝“重答复、轻落实”,推动群众诉求事事有回音、件件有着落。
信宜市依托闭环督办机制,推动征地拆迁、农田水渠修缮等一批民生项目落地,仅双狮垌灌溉水渠项目就解决150亩农田灌溉难题;茂南区通过“站办合一”统筹督办,完成1.8公里乡村道路“白改黑”,解决3600余名村民出行难题;高州市建立“民生微实事”快速响应机制,一年办结道路安全、农贸市场升级等微实事132件;化州市创新“赋能联络站增效监督链”工作法,把基层民意前置到常委会会议审议环节,吸纳93条一线意见盘活70亿元国有资产,工作经验获评全省基层人大创新典型。
立足茂名“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业布局,各地延伸履职链条,把联络站建在产业链上:电白区沙琅镇打造沉香产业专属联络站,创新“链上履职”模式,围绕沉香种植、加工、销售、文旅全链条开展履职,推动全镇沉香年产值突破10亿元;化州市依托代表力量推动化橘红成功纳入国家药食同源目录,全产业链产值突破126亿元;高州市荔枝、龙眼、粤桂省际联络站助力特色农产品打造地理标志、打通电商销路,助力推动建设两广边界文旅走廊。人大代表既当民意“收集员”,又当产业“服务员”、项目“监督员”,以实实在在的办结成效,兑现“实事常办”的为民初心。
小小联络站,连着大民生,服务大发展。当前,茂名全市已经形成以市级统筹引领,信宜“四项机制+站办合一”、电白“链上履职+产业赋能”、化州“闭环监督+品牌创新”、茂南“网格延伸 + 村级建站”、高州“三化建设+一站多用”多点开花的基层人大工作格局,数千名各级人大代表扎根站点、履职一线,让全过程人民民主在粤西大地落地生根。
下一步,茂名市人大常委会将持续锚定“站门常开、代表常在、群众常来、实事常办”工作目标,持续深化“站办合一”集约化模式,探索“一站多点、多站合一”建设路径,持续做强产业链特色联络站,不断完善代表履职赋能、闭环督办、数字赋能体系,持续推动代表联络站提质增效,以更扎实的基层人大履职担当,护航“百千万工程”深入实施,为茂名现代化建设、城乡区域协调发展贡献更强人大智慧和力量。










