做实财经监督“全链条” 激发县域发展新动能

河北省滦州市人大常委会认真落实监督法有关规定，做实财政经济工作监督，推动监督从程序监督向程序与实质监督并重转变，凝聚工作合力，更好地服务县域高质量发展。这既是法律赋予人大的重要职责，也是践行全过程人民民主的必然要求。

人大代表进机关

预算监督“零距离”

财政预算事关县域经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。滦州市人大常委会坚持把代表主体地位贯穿预算监督全过程，积极推动代表监督从“会场”走向“现场”、从“书面”走向“面对面”。建立落实“人大代表进机关”主题活动，定期组织辖区内各级人大代表深入市财政局、市发改委等部门，通过走访、座谈、调研等形式，听取工作情况汇报，到项目现场看预算执行情况，代表现场提出问询意见，部门现场回答问询，做到“知其然，也知其所以然”。今年6月，市人大常委会组织人大代表走进财政局机关，现场听取财政部门关于预算报告解读和财政运行情况的介绍，人大代表们围绕工作和履职实践，结合具体事例提出“提高财政资金使用效益”“加大国有三资盘活力度”等多件针对性建议。同时，拉长时间跨度，对比前后三年财政数据，反映了当前财政运行中最原始、最真实的情况和问题，为开展预算审查监督工作提供翔实有力的数据支撑。

预算报告接地气

代表审议“讲得透”

预算报告既是政府收支的“账本”，也是人大代表开展监督的重要依据。提高预算报告的可读性和可审性，是保障代表知情权、参与权、表达权、监督权的基础性工作。针对基层人大财政、法律专业人士不足，预算报告“外行看不懂、内行说不清、代表不发声”的现实情况，滦州市人大常委会大胆创新，在人大常委会会议召开之前，预算工委与财政部门共同协商，通过优化报告结构、细化报告内容，增加名词解释等方式，探索增加预算报告通俗版、PPT图文报告等方式，做到简单直白、深入浅出，进一步增加预算报告可读性、可审性，让代表感受到预算工作就发生在自己身边，能够较为轻松看懂预算报告。这一举措不仅保障了代表的知情权，也提升了预算审查监督的民主性和科学性。在今年召开的市人代会上，18名代表结合预算法、监督法的要求，提出了具体意见建议，有效提升了代表审议预算报告的积极性和参与度。

监督整改跨年度

拧紧整改“闭环链”

审计整改是审计工作的“后半篇文章”，也是人大监督的“最后一公里”。坚持从“文对文”到“面对面”，将审计“体检”之后“治病”、防止“旧病复发”列入人大常委会工作议题，拉长监督“时间轴”，持续构建整改“闭环链”。围绕党委中心工作、民生热点，年初确定“选题重点”，增强审计安排与人大监督、群众关切的契合度；年中常委会会议听取和审议审计工作报告“审议开方”，形成审议意见，明确整改要求、时限和责任；年末常委会会议“跟踪问效”，开展专题调研，听取和审议审计查出问题整改情况的报告，推动整改责任落实到项目、资金、责任单位和责任人；第二年紧盯整改实效“回头复诊”，组织开展审议意见落实和审计查出问题整改落实“回头看”专项跟踪监督，对重点整改单位进行全面“复诊”，防止虚假整改、表面整改。跨年度监督让问题整改有了明确的“路线图”和“时间表”。2025年以来，审计查出问题29个，整改27个，问题整改率达93.1%，金额整改率达99.99%。

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