以实干实绩实效书写为民履职答卷

赵宝毅

甘肃省嘉峪关市

人大常委会主任

为政以正，以实则治。近年来，甘肃省嘉峪关市人大常委会立足职能、实干笃行，坚持从筑牢思想根基入手，在依法履职中担当作为，在强基固本中凝聚合力，落实为民履职要求，以实干彰显担当、以实绩温暖民心，推动新时代人大工作高质量发展。

坚持人民至上

在筑牢根基中践行使命

嘉峪关市人大常委会始终坚守为了人民、服务人民、造福人民的庄严使命，坚持人民至上，践行为民造福使命。人民立场是人大工作的根本立场，为民造福是人大履职的价值追求。百年党史，就是共产党人坚守初心、为民造福的奋斗史。人民代表大会制度作为我国根本政治制度，维护最广大人民根本利益，由人民选举，为人民工作，受人民监督，对人民负责。

坚持法治引领，依法履行法定职责。法治是治国理政的基本方式，依法履职是人大工作的基本要求。随着新时代人大工作深入推进，人民代表大会制度在推进依法治国、完善治理体系等方面的优势愈加彰显。实现“十五五”开局顺行、破局成势，应对风险挑战，落实重大战略任务，对依法行政、科学决策提出更高要求。人大依法行使立法、监督、重大事项决定等权力，是法治之主力、决策之保障。

坚持真抓实干，务求履职工作实效。实干是成就事业的必由之路，真抓实干是人大工作的实践要求。人大及其常委会既是政治机关、权力机关、工作机关、代表机关，也是落实机关、责任机关、一线机关。贯彻部署要求，依法履职行权，提升工作水平，离不开笃行精神、实干态度、问题导向、结果评价。唯有笃行实干，才能以实干出业绩、见实效，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

坚决围绕中心

在依法履职中担当作为

坚决围绕中心，确保正确政治方向。嘉峪关市人大常委会坚持人大是党领导下的人大，严格执行党领导下的各项制度，严格执行请示报告制度，坚决贯彻省委、市委组织人事意图，依法任免国家机关工作人员，切实将党的领导在政治上体现、在制度上落实、在行动中贯彻。自觉在全市高质量发展大局和现代化建设全局下思考、谋划和推进人大工作，坚决贯彻市委工作安排，始终树立“一线”站位，大力弘扬“拼抢争创实”作风干劲，切实做到与市委同心、与人民同德、与发展同频、与时代同行。紧扣嘉峪关市“两区一城一地”发展定位，立足“五城融合”发展格局，扎实推进市委交办的高品质生态宜居城、酒嘉双城经济圈以及人大代表深度参与社会治理等重点任务，把准人大角色、发挥人大优势、体现人大作用。

坚守履职重心，充分发挥职能作用。嘉峪关市人大常委会坚持以良法为善治之本，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持小切口、“小快灵”立法，研究确定五年立法规划，扎实推动养老服务等领域立法，切实做到法安城市、法促善治、法定规矩。加强规范性文件备案审查工作，严格按照合宪性、政治性、合法性、适当性审查标准，维护国家法治统一。坚持以监督为法定之职、必为之责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，做到监有力、督有度、事有为、业有成。坚持以代表为履职之基、活力之源，把发力点放在搭平台、拓渠道上，推进代表家（站）提档升级，引导代表深入开展接待选民、述职、列席会议、参加调研视察、提出建议等常态履职活动，持续开展“双千行动”“人大代表+公益诉讼”等特色履职活动，切实做到代表发声有渠道、建言有见地、履职有干劲。

坚定为民初心，始终把人民满意作为衡量标准。嘉峪关市人大常委会坚持人大是人民的人大，始终把人民“满意度”作为工作“度量衡”。始终以民意为山、民智为金，认真落实全过程人民民主重大理念，深化“两个联系”制度，在人大履职过程中更好保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，推动人大工作更加合民心、顺民意、察民情、纳民智，真正做到权出于民、策来于民。始终以民生为大、民利为先，将人大工作的出发点和落脚点放在保障和增进全市人民群众根本权益、整体利益和长远福祉上，以民之所望、政之所向为履职重点，优质高效办理代表建议，落实好民生实事项目人大代表审议监督制度，全覆盖开展民生实事项目视察，真正做到情系于民、事益于民、利归于民。

坚持强基固本

在凝聚合力中提升效能

提升内力，加强自身建设。嘉峪关市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，全面加强常委会自身建设，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用。加强人大专门委员会、常委会工作委员会建设，充分发挥在审议法规草案、履行监督职能、联系服务代表、汇集民意民智等方面重要作用。加强市人大常委会与街道人大工委、镇人大的协同联动，提高人大工作整体水平。推进智慧人大“两端一号两站”规范运行，提升人大工作数智赋能水平。持续深化“三抓三促”行动，加强干部队伍建设，不断提升工作视野、业务能力和落实水平，打造一支讲政治、守规矩、懂人大、善作为的高素质人大队伍。

汇集外力，凝聚各方智慧。嘉峪关市人大常委会完善地方立法工作中聘请立法咨询专家、发挥基层立法联系点作用、通过“人大代表+公益诉讼”汇集人大监督和检察监督合力、通过确定重点联系代表推动国家机关制度化听取代表意见建议等成熟做法和有效办法。依托“酒嘉双城经济圈建设”，加强酒嘉两地人大常委会常态联动，探索两地协同立法，协力推动重大工作事项落实。加强人大理论研究和经验总结，提升理论高度、研究深度、宣传广度，营造良好氛围，讲好新时代人大故事。

凝聚合力，提升整体效能。嘉峪关市人大常委会完善地方人大议事规则和制度办法，进一步提升效能、效率、效果。认真听取和审议工作报告，扎实开展专题调研，系统安排代表视察，严格进行执法检查，畅通民意收集渠道，充分吸收人大代表、人民群众、基层部门、机关单位各方面意见建议，依法作出决议、形成报告，客观总结成绩，深入查摆不足，务实提出对策，加强跟踪问效，在统一思想、增进共识、凝练思路、凝聚力量上更好发挥人大职能作用。紧扣市委工作安排，围绕重大事项作出决定，把市委主张转化为全市人民的共同意志，凝聚奋进“十五五”、建功新征程的强大合力

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