从“立法直通车”到“治理金钥匙”

2020年，新江湾城街道同时被市人大常委会、市人民政府确立为基层立法联系点，成为上海市杨浦区唯一一个市级基层立法“双联系点”。六年多来，这一联系点逐渐从民意“直通车”延伸为撬动基层治理的“金钥匙”。

民意收集：让触角延伸到末梢

立法民意藏在楼栋里、校园中、企业间，街道跳出会议室，在居民区、学校和企事业单位布设47个信息采集点。截至2026年6月，联系点累计参与86部法规意见征集，收集建议3055条，其中385条被采纳。

为更好收集和理解民意，街道组建“两团两队”作为“外援”：专家顾问团汇聚复旦大学法学院、区法院、区检察院及律师代表；“新城智囊团”吸纳退休法官、在职律师、设计师、高校教师等热心居民；复旦大学学生志愿者队伍和信息员队伍则打通青年参与和末梢采集渠道。

2023年起，街道进一步探索基层立法联系点、基层法治观察点、人民建议征集点“三点融合”工作模式，形成“一‘建’三‘联’”式流转通道，让立法建议、法治观察、人民建议同向发力、闭环处置。

协商议事：民智汇聚成“办法”

联系点不仅用来提立法意见，更成了居民坐下来商量自家事的议事平台。街工委创新打造“新城思享汇”——家门口的议事厅活动，先后围绕为老服务、骑者驿站建设、青年基层治理等话题开展讨论。

文明养宠是不少社区绕不开的“老大难”问题。在今年开展的专题议事活动中，人大代表、政协委员、居民区代表、职能部门、社会组织及商圈代表一起调研商场宠物友好设施、居民区流浪猫爱心中转站，实现“社区实践+商圈联动+专业赋能+职能兜底+民意汇集”的共治闭环。居民纷纷点赞：“小区流浪猫投喂乱象、遛宠不牵绳问题由来已久，现在大家坐下来，居民提想法、专家给建议，问题越聊越清，办法也越议越多。”

如今，从小区垃圾箱房改造到居民自筹资金更换电梯，从打破围墙开设“连心门”到居民自治解决“停船难”，立法联系点凝聚的“想法”正不断转化为社区治理的“办法”。

普法创新：让法律“活”起来

法律要走进群众心里，就要换一套接地气的打开方式。街道针对不同人群量身定制活动，让普法浸润日常。

针对租赁社区白领群体，街道联合城投宽庭江湾社区举办竹节包手作与租户公约沙龙，创新“手作+普法”轻量模式。白领们在一针一线缝制竹节包的同时，结合噪音扰民、宠物饲养、高空抛物、房屋维修、违规“住改商”五大高频租房案例，对照民法典等法律法规厘清权利边界与维权路径。参与活动的青年租户感慨：“边动手边学法的形式氛围轻松，收获满满。”

针对青少年群体，联系点连续三年在爱心暑托班推出“新心法学院”，在保留经典课程的基础上，增加复旦学生志愿者参与的“我是网络安全小侦探”闯关互动课和“獬豸”手工课，孩子们亲手做出神兽獬豸，读懂古汉字“灋”中的中华法治内涵，晦涩的法理变成触手可及的趣味体验。

共治格局：织就治理“经纬网”

依托“双联系点”优势，街道将协商议事、民意收集、问题督办、成果转化嵌入基层治理各环节。

针对世纪江湾地块2.4万平方米历史遗留失管空地，街道联合区人大常委会城建环保工委搭建协商议事平台，系统推进空地整治、绿化提升、景观打造，使地块蜕变为“紫薇主题绿地+校社共融绿廊”。针对“完善宽庭租赁社区医疗配套”代表建议，联动区卫健委、区医保局，仅用时两个月便推动社区卫生服务站、药房纳入医保结算，打通便民医疗服务“最后一公里”。

街道还发布新时代《居民公约（指导大纲）》，围绕社区文明、邻里相处、环境治理、公共秩序、自治义务等关键领域细化行为准则，以“小公约”撬动社区基层“大治理”。