在县乡两级人大换届选举中践行全过程人民民主

作者：罗旭编辑：赵佳敏来源：发布时间：2026-10-28

县乡两级人大换届选举直接关系基层群众民主权利保障，是全过程人民民主在基层落地实践的重要载体，更是夯实基层政权、提升基层治理效能的关键环节。贵州省安顺市西秀区人大常委会坚持政治引领、坚持依法办事、坚持民主理念、坚持纪律严明，在县乡两级人大换届选举中践行全过程人民民主。

坚持政治引领

党的领导贯穿始终

县乡人大换届选举是一项政治性、政策性极强的工作，坚持党的全面领导是做好换届选举工作的根本保证。只有把党的领导贯穿选区划分、选民登记、候选人提名、投票选举等各环节，才能确保换届选举工作不偏方向、不走过场。

西秀区人大常委会牢牢把握政治引领主线。一是主动对标党委部署。按照重大事项请示报告原则和法定工作程序，常委会党组及时将换届筹备进展、代表结构安排、风险研判等情况向区委专题汇报，切实把思想和行动统一到区委对人大换届选举工作的部署要求上来。二是统筹凝聚换届合力。换届选举工作中，区、乡两级党委统揽全局、协调各方，班子成员分片包保下沉一线，构建上下联动、条块结合的工作格局。通过法定程序把党的主张转化为全体选民的共同意志，确保选出的代表既契合组织工作要求、又贴合群众真实期盼，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

坚持依法选举

法定程序覆盖全链条

依法选举是人大换届选举工作的生命线，是践行全过程人民民主、保障选民民主权利的刚性准则。县乡两级人大换届选举环节繁多、覆盖面广，程序严则选举公、程序正则民心顺。

西秀区人大常委会始终坚持依法依规推进换届选举工作，严格对照选举法、地方组织法等法律法规，严守法定标准、紧扣法定流程、压实法定责任。一是规范选举工作机构设置。结合辖区人口分布、村居区划、人员流动等实际情况，按照法定标准科学合理划分出区级选区154个、乡（镇）级选区444个。规范设立选举委员会，明确区、乡两级选举工作岗位职责、工作流程、工作纪律，层层压实法治工作责任，构建权责清晰、规范有序、闭环高效的工作体系。二是精准开展选民登记。针对城乡人口流动大、人户分离多、外出务工人员分散等基层治理突出难题，依托网格化基层治理体系，组织乡（镇、街道）、村（社区）工作人员开展全覆盖、拉网式、地毯式摸排登记。逐户、逐人、逐项核对户籍信息、居住信息、参选资格，分类做好常住人口、流动人口、外出务工人员、异地参选人员登记备案，有效杜绝漏登、错登、重登问题。三是严格规范选举操作流程。在代表候选人提名推荐、资格审查、公示公告、投票选举等关键环节，全程对标法定程序，严格执行民主提名、充分酝酿、集体协商、依法公示等制度。针对年老体弱、行动不便、偏远村寨选民，规范设置投票站468个、流动票箱702个，严格执行多人值守、全程监督、闭环登记制度，严格规范委托投票行为，既兼顾换届选举的便民性，又坚守换届选举工作的合法性、严肃性、公正性。

坚持民主理念

群众参与融入全过程

民主选举是全过程人民民主最直接、最基础的实践形式。县乡两级人大换届选举，本质上就是动员广大群众参与民主实践、行使民主权利的过程。

西秀区人大常委会始终站稳人民立场，拓宽民主参与渠道，充分保障选民知情权、参与权、表达权，让群众意愿能够真实、顺畅融入换届选举各环节。一是广泛开展宣传引导。围绕选举法律法规、换届政策要求、代表权利义务等内容，依托乡镇宣传栏、村级广播、微信群、入户宣讲等多元载体，用通俗易懂的语言面向群众开展宣传解读。针对农村留守群体、老年群众等重点人群，开展上门宣讲，讲清参选权利、选举流程，引导广大选民珍惜民主权利、主动参与选举，营造人人关心换届、支持换届、参与换届的浓厚氛围。二是拓宽民主参与渠道。广泛听取辖区内群众意见建议，在选区划分、代表候选人提名、投票选举等关键环节，充分尊重群众意愿，保障群众的参与权。组织代表候选人深入选区与选民见面交流，倾听选民诉求，让选民全面了解候选人，依法理性行使投票权。注重从基层一线、产业发展、社会治理岗位中推荐人选，保障工人、农民、知识分子等群体占有合理比例，确保选出的代表具有广泛性和代表性。

坚持纪律严明

从严监督筑牢底线

风清气正是换届选举工作的底线要求，也是全过程人民民主的重要保障。县乡两级人大换届选举涉及面广、社会关注度高，纪律规矩一旦松劲，就会损害选举公信力。

西秀区人大常委会始终坚持严的基调不动摇，把纪律教育、风险防控、监督查处一体推进。一是深化换届选举纪律宣传教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织各级人大干部、换届工作人员和代表候选人认真学习换届纪律要求，深刻领会“十个严禁”等纪律规定，增强纪律意识和规矩意识，自觉抵制各种不正之风。通过村社宣讲、线上推送、会议学习等方式，把纪律规矩讲清楚、把红线底线亮明白，引导相关人员知敬畏、存戒惧、守底线，从源头上筑牢思想“防火墙”。二是健全换届风险排查机制。紧盯候选人资格审查、投票组织、舆情应对等关键节点，常态化开展换届风险隐患排查研判。建立风险台账，分类梳理苗头性、倾向性问题，落实专人跟踪处置，做到早发现、早预警、早化解。畅通群众反映问题渠道，规范信访受理、转办、答复流程，及时回应群众关切，把矛盾隐患化解在基层。三是强化选举全程监督。畅通群众举报渠道，构建全方位、多层次的监督机制，形成监督合力。在选民登记、候选人提名、投票计票等重点环节落实现场监督，紧盯拉票贿选、干扰破坏选举等违规违法行为，坚持发现一起、核查一起，坚决维护换届选举的严肃性。