以全过程监督 赋能乡村振兴片区建设

乡村振兴片区建设是实现乡村由“单点出彩”向“全域振兴”的关键路径。山东省高密市人大常委会立足全过程人民民主，创新构建“三链协同、三维赋能、三化提升”全过程监督机制，紧扣全市3大发展组团、65个乡村振兴片区，以嵌入式、闭环式监督破解片区发展不均衡、产业链条短、要素保障弱等难题，为打造和美乡村示范样板注入人大动能。

三链协同

织密片区全周期监督网络

高密市人大常委会统筹产业链、业态链、服务链协同监督，打通片区发展全流程监督通道。

深耕产业链，筑牢片区发展根基。紧盯片区种业振兴、良田建设、主导产业培育，通过专题视察、座谈研讨收集产业提质建议30余条，推动良种繁育、高标准农田连片建设纳入全市片区发展总体规划。持续跟踪菲达种业等农业企业发展，助力培育优质小麦新品种，建成良种繁育基地0.6万余公顷，片区主要粮食作物良种化率实现100%，夯实片区农业稳产增收底盘。

延伸业态链，激活三产融合动能。针对片区业态单一、链条偏短问题，深入开展专项调研，提出延链补链建议15条，推动农产品电商等新业态落地片区。支持望乡、南洋等龙头企业组建产业集群，构建“基地种植+精深加工+电商销售”完整闭环，年转化农产品90万吨。依托线上助农平台拓宽销路，2025年片区农产品线上销售额突破12亿元，实现一二三产融合增值。

整合服务链，健全多元共治格局。构建“人大监督+政府落实+社会参与”工作机制，依托片区代表联络站常态化接访听民声、列清单、抓督办。聚焦“三夏”生产、农机保障、交通通行、农田排涝等民生实事，精准提出监督建议，推动组建农机维修流动服务队、开通农资运输绿色通道。持续跟踪农田水利短板整改，督促完善多元投融资机制，三年建成高标准农田近2万公顷，系统性补齐片区农业基础设施弱项。

三维赋能

激活片区振兴内生动力

高密市人大常委会坚持靶向赋能、精准发力，从监督、代表、要素三个维度持续释放片区发展活力。

精准监督破堵点。针对片区土地碎片化、经营分散化等难题，开展土地托管专项调研，梳理12项突出问题、形成12条审议意见，推动深化“党建统领、四社共建”模式，整合各类资源推进连片托管、规模经营。目前全市片区全程土地托管面积达3.4万公顷，年均带动村集体增收4000万元、农民增收3.5亿元，有效盘活片区土地资源。

代表履职强支撑。推行“代表联络站建在产业链、片区网格上”，设立种业、粮食产业特色代表联络站，组建专业代表小组，搭建学习、监督、履职、服务四大平台。开展技术培训、政策宣讲、民意走访40余场，收集群众意见建议120余条，就地转化为片区产业提升、民生改善、设施升级的务实举措。

要素集聚固根基。通过专项监督推动惠农政策、项目资源、技术人才向片区倾斜，对接省供销社达成战略合作，争取高标准农田项目落地，足额发放种粮补贴1.3亿元。健全科技支农下沉机制，构建链式农技推广模式，年均培育高素质农民2100人、普惠培训3万人次，落地智慧烘干、智慧农服项目，实现片区粮食稳产增产。

三化提升

健全片区长效振兴机制

高密市人大常委会以农技协同化、产业现代化、服务实效化为目标，构建长效监督保障体系。

推动种业农技协同化。建立代表“每月圆桌会议”研讨机制，联动科研院所深耕片区技术攻关，推广测土配方、水肥一体化等绿色技术，实现节水节肥、节本增收，稳定片区粮食产能。

推动产业发展现代化。依托人大平台举办种业发布会、小麦文化节，发起地产互采助农倡议，擦亮“高密好粮”区域品牌。创新代表直播助农模式，构建“种植标准化、加工精细化、销售网络化”现代产业体系，提升片区农产品附加值。

推动服务响应实效化。完善“调研—建议—督办—落实—回访”闭环机制，63件涉农代表建议办结率、满意率均为100%。创新“穿透式监督+回头看”，常态化复查片区水利管护、人居环境整治，推动建立基础设施长效管护机制，实现监督服务由“被动办理”向“主动赋能”转变。

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