抓实调查研究 提升人大履职实效

近年来，安徽省宁国市人大常委会把调查研究工作作为推动新时代人大工作高质量发展的有力抓手，着力抓细抓实调查研究工作，以扎实有效的调查研究工作提升履职实效。

强化调研工作的规范性

宁国市人大常委会紧扣全过程人民民主重大理念的本质要求和新时代基层人大工作面临的新形势、新任务、新要求，从强化调研工作的规范化建设入手，深入学习领悟习近平总书记关于调查研究的重要论述，全面总结长期以来开展调研工作的经验做法、分析存在的短板弱项、广泛征求改进调研工作的意见建议，并有效融合上级人大有关调研工作的制度建设成果和工作要求，制定出台了《加强和规范调查研究工作暂行办法》，从调研的原则、课题的提出、计划的制定、组织实施、纪律作风要求等方面作出明确规定。

把握调研选题的精准性

一是把握大势，围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署等贯彻落实情况进行选题。如紧贴习近平总书记考察安徽提出的“要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业”要求，近三年来，接续开展文旅融合发展、非物质文化遗产传承保护、乡村旅游发展等工作调研。二是突出重点，紧扣市委中心大局和群众急难愁盼问题进行选题。坚持围绕中心、服务大局的工作思路，市委确定的战略任务是什么，工作重点在哪里，人大调研的重点就放在哪里，选题就跟进到哪里；坚持以人民为中心的发展思想，群众关心关注的焦点痛点在哪里，人大就对哪些问题开展调研。三是围绕职责，结合人大履职工作进行选题。把开展调研作为依法行使决定权、监督权等工作的前置程序，将拟作出决定决议的重大事项以及财政经济监督、执法检查、专题询问等重点监督议题作为调研课题。

突出调研过程的务实性

一是坚持实事求是，掌握情况求“真”。根据调研课题所涉及的领域、行业具体情况，实事求是制定差异性调研方案，按照广泛性、专业性、关联性和代表主动申请等原则，确定调研组成员，既通过“四不两直”等方式深入基层一线进行看、听、问、访，又采取线上征集、发挥“两个联系”机制作用等，扩大调研覆盖面，力求调研做到“深、实、细、准、效”。二是紧盯重点环节，查找问题求“准”。坚持问题导向，把找准问题作为调研的重要一环。立足调研课题，认真研究相关方针政策、工作要求，明确调研课题所涉工作的重点事项、关键环节，借助并运用审计、统计、专项督察及人大相关监督、调研成果等，多渠道了解工作中存在的难点、风险点、薄弱点，针对这些关键环节、薄弱环节紧盯不放，着力查清找准工作落实中存在的短板弱项。三是广泛征求意见，提出对策求“实”。在调研的过程中，通过走访群众、座谈交流、线上征集等方式，广泛征集解决问题、完善机制、促进工作的意见建议；在形成调研报告的过程中，调研组结合调研情况进行充分酝酿、讨论，提出具体意见建议，并加强与“一府一委两院”及相关部门的沟通，确保提出的对策既符合法律，又切实可行。

注重调研成果的转化性

一是为党委工作提供参考。对重要调研成果，专题报送市委，为市委决策发挥好建言献策作用。近年来，市人大常委会多项调研成果得到市委肯定，并融入到决策部署中。二是督促部门改进工作。调研成果经人大常委会会议通过后，及时交“一府一委两院”及相关部门研究落实，以人大之智为部门破解难题、创新工作提供方法、路径支持，并组织各级人大代表担当作为、跟进监督。三是为深化履职提供依据。对依法行使人大职权的前置性调研，及时把调研成果转化为决定决议的内容、监督事项的审议意见等。

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