以票决汇民声 以闭环惠民生

党的二十大就发展全过程人民民主、积极发展基层民主作出系统部署，明确要求依法履行人大监督职责，持续增进民生福祉。党的二十届三中、四中全会就健全全过程人民民主制度作出具体安排，为新时代基层人大坚守为民履职初心指明实践路径。为把民生实事真正办到群众心坎上，河北省赞皇县人大常委会构建起“群众提、代表定、政府办、人大督、大会评”全链条闭环监督体系，以全周期刚性监督把群众所思所盼转化为可感可及的民生实景。

严把四道关口

健全闭环监督机制

赞皇县人大常委会紧扣精准、闭环、刚性、实效，严把选题、监督、测评、运用四道关口，推动民生实事项目人大代表票决制从有形覆盖向有效赋能深度跃升。

严把选题关，以民声定民生。始终坚持民意导向精准立项，持续拓宽民意征集渠道，依托人大代表家站、融媒体平台、基层走访等载体，常态化收集群众在教育、医疗、交通出行、供热治水、农村基建等领域的诉求，建立动态民生项目备选库。组织人大代表开展专题调研、入户核查，围绕项目普惠性、公益性、实施可行性开展综合论证。最终将候选项目提交至县人民代表大会投票表决，以法定程序固化民意需求，从源头确保每一项民生实事源于群众、服务群众、惠及群众。

严把监督关，以闭环抓落实。构建全周期、立体化监督体系，实现项目推进全程可控。建立“年初票决立项、年中督导推进、年末测评问效”闭环机制，2025年起将民生实事项目满意度测评由常委会测评改为全体代表测评，实现“大会定、大会评”的科学流程。开展代表“随手拍”、主题调研等活动，常态化晾晒项目进度、收集群众意见。健全对“一府一委两院”常态化监督机制，压实承办单位责任清单，实行绿橙红三色预警管理，组建专项监督小组全程跟进，层层传导履职压力。

严把测评关，以公正树公信。持续优化满意度测评流程和评价标准，提升评价权威性。实行“先评后决、分票办理”，大会现场先行发放上年度民生实事满意度测评票，组织代表测评回收后，再发放本年度民生实事表决票开展票决。会前统一组织代表实地集中视察，同步梳理完善项目台账。大会会场布设图文展牌，详细展示民生实事项目的名称、内容、办理结果和效果，以图文并茂、直观易懂的方式向代表们呈现项目全貌，保障代表全面知情、客观评议。推动测评从“结果打分”向“全程绩效评价”转变，常态化开展阶段性督查、动态化整改纠偏，全程保障项目建设质量与实施成效。

严把运用关，以刚性促实效。做实监督“后半篇文章”，强化结果刚性运用。测评结果专题向县委报告、向政府通报、向社会公开，主动接受代表和群众监督。对满意度偏低、推进滞后的民生实事项目，落实限期整改、台账督办、跟踪“回头看”等措施，推动问题整改见底清零。常态化公开民生实事项目办理全过程与成效，督促各职能部门转变工作作风、主动担当作为，牢固树立为民办实事、为民解难题的鲜明履职导向。

深耕民生沃土

彰显制度实践价值

为更好顺应群众期盼、系统优化民生实事全流程管理，赞皇县人大常委会立足人大法定监督职能，将民生实事人大代表闭环票决监督作为履职切入点，从拓宽民主参与渠道、强化刚性监督效能、保障惠民政策落地三个维度完善基层民生工作运行体系。

拓宽参与渠道，民主实践落地生根。依托民意征集、全程监督、大会测评体系，群众深度参与民生实事项目全流程。群众既可在项目筹备阶段建言献策，也能在施工阶段反馈堵点，还能通过人大代表参与年度成效评判，形成全链条群众参与格局。各级人大代表常态化走村入户、实地督查，履职主动性大幅提升，群众诉求有渠道倾听、民生难题有专人跟进，全过程人民民主真正融入群众日常生产生活。

强化监督实效，人大履职口碑更广。依托全流程闭环监督、人代会全员测评，赞皇县人大常委会持续丰富监督载体、用好监督手段，常态化开展一线督导，聚焦民生实事开展专题询问5次，听取专题汇报19次，组织代表视察57次。

实事落地见效，群众幸福成色更足。自全链条闭环监督机制实施以来，全县新建、扩建中小学6所，县域群众就近就医比例提升至84%，城乡集中供热升级、污水处理设施改造、农村道路硬化等群众长期反映的痛点逐一化解，普惠性、兜底性民生保障供给持续扩容，群众出行、教育、医疗、供热保障水平显著提升。

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