抓实人大换届选举 奏响全过程人民民主“进行曲”

金秋时节，民主暖流涌动港城大地。“各位阿姨伯伯，今天借着社区活动，和大家说说人大换届选举的相关事项。”在江苏省张家港市后塍街道中心社区，不少老年居民围坐在一起，志愿者孟海红用当地方言讲解选民登记办法，面对面解答疑问。“我们岁数大看不清字了，听你用本地话讲，一下子就懂了。” 黄奶奶笑着夸赞道。

8月下旬起，张家港市全面启动市镇两级人大换届选举工作。全市紧扣省、苏州人大工作部署，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，依法推进换届选举各项工作。截至10月28日，累计完成选民登记806193人。

周密统筹部署

夯实换届选举“压舱石”

换届选举开局稳不稳，组织保障是第一道关口。9月10 日，张家港市委常委会专题研究换届选举工作，审议通过换届选举实施意见；9月23日，市人大常委会依法作出换届选举相关决定；9月24日，全市换届工作会议召开，全面吹响换届选举攻坚号角；9月29日，市选举委员会第一次会议敲定选举日、选民登记办法等重要事项。一环紧扣一环，各项部署有条不紊落地。

全市建立起“党委统一领导、人大牵头抓总、各方协同联动、板块属地落实”工作机制。市级层面成立选举委员会，下设秘书、组织、宣传等7个工作组，抓实业务指导，全程跟进督导，推进工作落实；各镇（街道、常阴沙、市级机关）同步组建换届专班，形成上下贯通、分工清晰的三级组织体系。

针对基层工作人员换届经验不足的难题，该市搭建起“市级统筹、乡镇组织、选区落实”三级培训体系。市级集中开展政策法规、系统操作、风险防控专题培训，参训830余人次；乡镇聚焦入户登记、资格审核等实操难点，累计培训2100余人次；选区采取现场教学、案例剖析等方式，手把手教会网格员入户宣讲、信息核对。通过分类分层培训，帮助基层工作人员吃透政策、熟练实操，保障换届选举工作平稳有序开展。

精细选民登记

畅通基层民主“连心桥”

选民登记是换届选举最基础的工作，而人户分离是这项工作面临的突出难题。张家港市依托网格化管理体系，打通公安户籍、村社人口台账数据，组建专项摸排队伍，开启全天候“敲门行动”。

白天上班族不在家，工作人员就错时开展夜间入户；周末居民休息，大家放弃休息，挨家挨户上门核对信息。“喂，小李，跟你再确认一下，你人在外地打工，打算在户籍地还是工作地登记？两地只能二选一。”电话里，工作人员耐心询问外出人员的参选意向。对于户籍在本地、长期旅居外地的选民，充分尊重本人意愿，主动对接上海虹口、金山、青浦以及南京溧水等相关选举工作机构，依法依规办理选民资格转移，严把登记关口，做到应登尽登、信息准确。

新业态群体是选民登记的重要对象。在经开区（杨舍镇）谷渎港暖“新”驿站，外卖骑手、快递小哥趁着接单间隙，向志愿者咨询换届选举相关政策。“平时一直在路上跑，很少有时间静下心来了解这些政策，没想到驿站专门安排志愿者过来讲解，讲得清清楚楚。”外卖骑手王师傅听完介绍，连连点头。驿站依托暖心服务阵地，设立换届宣传角，把换届选举相关知识送到新业态劳动者身边，引导大家主动核对自身选民信息、及时参与登记，保障新就业群体的民主权利。

全市线上线下同步发力，广泛开展宣传发动。线下累计张贴宣传挂图4800余张，发放公开信、宣传折页67万余份；线上依托“今日张家港”App、“张家港人大”微信公众号等持续推送换届相关内容，不断提升群众对换届选举工作的知晓率和参与率。高新区（塘桥镇）金村村村民周龙华看着家门口的宣传横幅，满心期待：“我一定会投好这神圣一票，选出真心为民办事的人大代表。”

同时，依托苏州市选民登记信息管理系统，全市建立起数据比对、分级复核机制，“线上数据核验+线下入户核查”同步推进，严防漏登、错登、重登。从百岁老人到新就业青年，从本地常住居民到外出务工人员，全过程人民民主，落实到每一户、每一名选民身上。

科学划分选区

选好百姓信赖“代言人”

选区划分和代表名额分配紧密关联、相辅相成，既是保障选举公平的基础，也直接影响代表结构的科学性，关系依法选出群众信赖、履职尽责的人大代表。结合城区人口基数大、流动人口多、类型复杂等实际，该市在划分选区过程中同步统筹代表结构，持续提高一线工人、农民、专业技术人员、社区工作者、新就业群体代表比例，拓宽各行各业基层群众的表达渠道，让扎根一线的实干能人脱颖而出，更好传递产业发展、社会治理、民生服务等领域的民情民意。

凤凰镇是张家港市农文体旅融合发展的前沿阵地，肖家巷、鸷山桃花源等区域涌现出一批深耕乡土的乡村主理人。他们经营特色民宿、打造乡村茶咖、开发研学体验项目，盘活乡村闲置资源，带动周边村民就近就业增收，成为激活乡村振兴的新生力量。

为拓宽产业一线优秀人才参政议政渠道，凤凰镇在严守选举法规定、落实城乡按相同人口比例选举要求的前提下，立足本地产业布局，结合人口分布和业态集聚特点优化选区划分，将乡村主理人纳入市人大代表推选视野。“乡村主理人常年扎根乡村文旅一线，最清楚民宿运营、乡村旅游发展中的堵点难点，能够传递产业一线的真实呼声，是非常宝贵的基层代表人选。”凤凰镇选举工作专班负责人说。

目前，全市依法划定164个市级选区、316个镇级选区，将376名市人大代表、746名镇人大代表名额精准分配到各选区，确保每个代表所代表的城乡人口数大体相当，积极推动市镇两级人大换届选举一体谋划、同步推进。

下一步，张家港市将持续做好选民名单公示、候选人酝酿协商等后续工作，严把程序关口、严守换届纪律、浓厚选举氛围，确保选出一批政治过硬、心系群众、履职尽责的人大代表，努力把全过程人民民主转化为推动港城高质量发展的强大动力。