宜春人大：以代表履职之为 绘民生幸福之景

田垄上驻足倾听、车间里问需纾困、街巷间走访谈心、联络站内恳谈交流。在江西宜春的乡野田间、产业一线、社区楼栋，处处都有人大代表忙碌的身影。他们俯身收集民情、凝智汇聚良策，让一条条基层呼声纳入制度考量，一桩桩民生期盼得到回应，一个个发展堵点在恳谈交流中逐步打通，实现了民意有渠道、民声有回响。

五年砥砺奋进，五载春华秋实。五年来，宜春市五届人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把充分发挥人大代表作用作为主线贯穿工作始终，持续支持和保障人大代表依法履职、为民尽责，不断丰富全过程人民民主的宜春实践，全市人大代表工作活力迸发、亮点纷呈。

建强履职平台——

架好民意“连心桥”

“以前提立法意见要么跑市里上门提，要么写意见信寄给市人大，现在到家门口的代表联络站就能提，还真被采纳了！”丰城市河洲街道一位居民的感慨，正是“站点融合”带来的直观变化。

民声源自烟火，通道连着民心。最鲜活的社情民意，蕴藏在基层寻常烟火之中。为进一步畅通群众意见表达渠道，2025年，市人大常委会将“人大代表联络工作站与基层立法联系点融合建设”列为年度改革项目，选取了10个代表联络站先行试点，推动代表履职活动与立法意见征集一体谋划、深度融合。一年来，各试点代表联络站累计举办立法征询、调研座谈、选民接待活动60余场，1200余人次群众走进站点，收集意见建议160余条。其中，提出的“高层住宅外墙保温材料禁用可燃材料”建议，被直接写入《宜春市居民住宅区消防安全管理若干规定》——一条条冒着“烟火气”的基层声音，通过“站点融合”的直通车，稳稳走进了地方立法的殿堂。

从梯田晒场到锂电车间，产业布局延伸到哪里，代表履职阵地就建到哪里。紧扣全市“1+6+N”现代化产业体系建设目标，市人大常委会打破按行政区划建站的传统模式，把代表联络工作站建在产业链上——花炮、金属家具、新能源新材料、建筑陶瓷、文旅康养等10个行业代表联络站先后投用，四级行业代表驻站履职，定向破解产业瓶颈、协调企业共性诉求。在万载，花炮行业代表联络站推动花炮从业人员职称评审权限从省级下放到县，搭建的花炮企业“一件事”服务平台让人才评价更接地气、企业办事少跑弯路；在樟树，金属家具行业代表联络站服务企业抱团赴外参展、助力“宜品出海”，成为助推产业高质量发展的实干平台……

推动产业诉求、民生呼声闭环落实、落地有声，是我市人大践行全过程人民民主的生动落点。市人大常委会从阵地、渠道、机制同步发力，加快代表联络工作站“嵌入式、融入式、开放式”发展，与基层党建平台、综治中心、社区服务中心统筹共建、一体使用，构建起“收集—分类—交办—督办—反馈—回访”六环相扣的民意闭环处置机制。一件件民生小事经由代表汇集到站点，转化为立法建议、监督意见、调研成果，“一站聚民意”从工作愿景变成常态化实践。

丰富闭会活动——

激活代表“动力源”

人大代表履职，不止于大会会期。闭会期间，如何充分调动代表积极性、引导代表主动下沉一线，是代表工作持续发力的关键。市人大常委会不断完善制度设计、丰富履职载体，为代表搭台子、压担子、铺路子，帮助代表找准履职方向、明晰履职路径。

密切联系，贵在常态；机制托底，方能长效。市人大常委会持续深化“两个联系”，制定出台《市人大常委会组成人员联系代表办法》《市人大代表列席人大常委会会议办法》。五年来，累计邀请基层代表254人次列席常委会会议，让基层声音直达议事决策现场；创新推出基层代表“点单”报名机制——年度立法、监督项目一经公布，代表可自主报名参与，先后有400余名代表走进立法调研、执法检查、视察督办现场，实现代表履职由“被动邀请”向“主动认领”的转变。

以主题实践凝聚履职合力，以示范引领带动全员参与。五年来，市人大常委会接续组织开展“五带头五表率”“强作风、促发展，人大代表展风采”系列主题实践活动，各级党政主要领导带头以普通代表身份进站接待选民、走访群众、协调难题，构建起领导示范、上下联动、市县乡三级协同的履职格局。其间，各级代表进站接待选民4万余人次，走访群众12万余人次，收集意见建议8000余条，组织视察调研2000多次。相关经验做法获《中国人大》刊发推介，宜春人大代表履职品牌影响力持续提升，代表队伍的活力充分涌流。

大事起于微末，暖意藏于寻常。群众的杂事虽小，却连着民心；心愿虽微，却关乎温情。针对群众身边“花钱不多、急着要办”的小事急事，市人大常委会指导各县（市、区）设立人大代表服务人民群众“微心愿”专项经费，年均投入2000余万元，专门解决那些“急难事、马上办、立见效”的民生小事。一盏路灯、一段护栏、一处健身器材……五年来，6000多个“微心愿”的圆梦，让群众真切感受到代表就在身边。与此同时，重大民生实事项目人大代表票决制在市、县、乡三级全面铺开，实现了民生实事从“政府独办”向“群众参与、代表票决、人大监督”的深刻转变，让广大群众从民生实事的“旁观者”变成了建议者、决策者、参与者和最终受益者。

抓实建议办理——

答好民生“幸福卷”

田埂上、板凳上听来记下的群众期盼，转化为正式人大代表建议，接地气、有分量，更要以钉钉子精神抓办理、促落实。五年来，市人大常委会把代表建议办理作为保障代表依法履职、回应山乡百姓期盼的核心抓手，健全全链条督办体系，推动一条条承载群众期许的良策，在宜春大地落地生根、开花结果。

建言重质量，办理看实效，督办抓关键。市人大常委会坚持在“提”上引导提质、在“办”上压实责任、在“督”上持续发力，健全代表建议常态化督办制度，定期召开高规格代表建议督办会，持续深化市人大常委会领导领衔督办、办公室和专工委对口督办工作机制，将重点建议督办与常委会监督工作同部署、同推进，推动更多建议“答复到位”“解决到位”“落实到位”。

评议搬到一线，成效交由代表阅卷。市人大常委会创新测评方式，把代表建议办理满意度测评“考场”搬进人大代表联络工作站——代表小组集中进站活动时，组织承办单位面对面报告办理情况，全体市人大代表现场打分评议，变“少数人评”为“全体代表评”。硬碰硬的测评压力，持续倒逼承办单位真重视、真落实、真解决。

五年来，在市人大常委会的有力督办下，1201件代表建议全部办结。工业企业帮扶、高质量充分就业、劳动工资追补、中小学（幼儿园）学位供给、校园“放心用餐”、道路停车治理等一批事关全市发展大局、关乎群众切身利益的重难点问题得到有效破解。代表们一声声接地气的“好声音”，源源不断转化为推动高质量发展的新动能、惠及千家万户的“幸福卷”。

民声入耳千钧重，履职于行万里长。站在“十五五”开局起步的新起点上，市人大常委会将始终坚守代表主体地位，持续建强履职阵地、完善履职机制、厚植为民情怀，不断丰富和拓展全过程人民民主的宜春实践，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章贡献坚实人大力量。