河南濮阳县:发挥代表专业优势赋能法治化营商环境建设

今年以来，河南省濮阳县人大常委会以“聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动”主题活动为抓手，紧扣“工业立县、制造强县”发展战略，让来自企业界、法律界的人大代表“攥指成拳”，以高质量专题调研摸清企业诉求，以高质量建议破解涉企难题，推动代表履职与法治护企同频共振。

专题调研“动起来”，摸清企业诉求“精准画像”

“优化营商环境”连续三年被列为一类代表建议。为此,县人大常委会组建由企业届代表、法律界代表构成的专业调研组，常态化深入产业园区、重点企业和基层法庭“听诊”问需，提出切实可行的意见建议。今年6月，调研组聚焦“法治化营商环境建设”这一课题，开展涉企案件民事审判工作专题调研，面对面倾听企业在立案、审判、执行环节的司法需求，逐项梳理办案周期、诉讼成本、执行效率等方面的问题，提出针对性建议，形成高质量调研报告。通过专业调研组的持续推动，既精准找出“症结”，又靶向开出“药方”，近三年全县涉企民商事案件结案率达98.06％，上诉率低于全省平均水平。

建议督办“实起来”，推动涉企司法“提速增效”

建立代表涉企建议全过程督办机制，实行重点督办、清单管理、闭环销号，确保一般性问题15个工作日内答复、复杂问题30日内提交整改方案并持续跟进。“办了不算完，还要回头看”，今年7－8月份，代表们实地走进县法院诉讼服务中心、执行指挥中心，逐一核对压缩审理周期、开通绿色通道等8个事项是否真正“落地”。同时，采取随机暗访、模拟立案等方式，检验“涉企诉讼服务专窗”的工作质效。目前，县法院已组建专业化速裁团队实行繁简分流，“专窗”实现涉企纠纷当日受理、快速流转。从“提建议”到“追结果”，代表把监督的“钉子”钉到底，企业最头疼的“解纷难、周期长”,正一步步转变为“快立快审快结”。

联系企业“活起来”，延伸法治服务“最后一米”

针对涉企法律宣讲不够深入这一短板，统筹专业代表与司法资源，设立“法治会客厅”，每月至少开展一次“法律风险体检”进企业活动，目前已排查企业经营法律风险18条，出具风险体检单37份。在“3·15”“12·4”等重要时间节点，组织开展专题法治讲座和“代表助企”“以案释法”等活动60余场次，用生动鲜活的事例讲法讲理，引导企业优先通过非诉方式化解矛盾，并主动参与涉企纠纷多元调解，目前已前置调处涉企纠纷40余起。代表的多跑腿、多发声，让企业放心投资、安心经营的底气更足。

下一步，濮阳县人大常委会将持续深化代表专题调研、建议督办、联系企业等工作机制，丰富代表履职载体，让代表在闭会期间履职有方向、监督有抓手、护企有实效，以代表高质量履职助推法治化营商环境持续优化。