人民主体在场：全过程人民民主的唯物史观根基

全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民群众在长期实践中创造的重大政治文明成果。人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体，为人民当家作主提供根本制度保障。它从 “现实的人” 出发，从根本上回答了 “什么是民主”“为什么要发展民主”“怎样实现民主” 的核心问题，确立了人民群众在民主实践中的主体地位，实现了 “人民至上” 理念在政治领域的系统化、制度化表达。全过程人民民主通过 “全链条、全方位、全覆盖” 的制度设计确保人民在治国理政中持续 “在场”，在政治实践层面深刻彰显了唯物史观主体论的当代价值。

何以在场：唯物史观视域中的人民主体性

人民持续 “在场”，是全过程人民民主的根本价值取向，也体现了唯物史观主体论对社会主义民主政治的本质要求。中国共产党在发展全过程人民民主的进程中，始终坚持人民主体地位、激发人民主体性，依托人民代表大会制度吸纳民意、汇集民智，推动唯物史观主体论在社会主义民主政治领域的创造性转化与创新性发展。

唯物史观认为，历史诞生于 “地上粗糙的物质生产”，一个个在一定社会关系中进行物质生产实践的 “现实的人”，在特定历史条件下创造新的历史，构成了唯物史观主体论的逻辑起点。“现实的人” 在具体历史条件下的物质生产实践中具有双重身份：作为 “剧中人”，他们总是在既定的社会物质条件与历史关系中活动，其诉求、利益和行动受到特定时代背景的制约；作为 “剧作者”，他们又通过社会实践不断推动着社会形态的演进与发展。

“剧中人” 与 “剧作者” 的辩证统一，深刻揭示了唯物史观的人民主体性。这意味着，任何真正体现人民主体性的政治设计，都必须回应唯物史观主体论的一体两面：既要扎根于人民作为 “剧中人” 所处的现实土壤，真实反映并有效维护其根本利益；又要充分激发并制度化保障人民作为 “剧作者” 的创造活力与治理能力。人民代表大会制度正是承载这一辩证关系的核心制度安排，通过民主选举产生人大代表、依托代表联系群众机制，把群众分散的诉求转化为制度化的意见建议。如果民主制度只在选举时刻承认人民的 “剧作者” 身份，而在漫长的治理周期中让人民 “缺席”，便割裂了这种双重角色的内在统一，使唯物史观所揭示的人民主体性沦为抽象的符号。让人民持续 “在场”，正是对这一双重特性的制度性回应，是人民作为历史创造者在政治领域的必然体现。

为何在场：全过程人民民主的基本特征与制度设计

让人民持续 “在场” 的价值追求，需要通过科学的制度设计转化为政治现实。全过程人民民主 “全链条、全方位、全覆盖” 的基本特征，与人民代表大会制度运行逻辑高度契合，共同构建起一套完备的民主制度架构，从制度层面保障了人民的持续 “在场”。

“全链条” 民主贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五个环节，通过闭环的民主实践流程，确保人民主体地位贯穿民主运行全过程。人民既作为 “剧中人” 在既定条件下活动，又作为 “剧作者” 能动地创造历史推动历史，其双重角色的统一需要持续的制度保障。“全链条” 民主构建起环环相扣的运行机制：民主选举确保人民选择自己的代表；民主协商帮助不同利益群体在平等对话中寻求最大公约数；民主决策使群众智慧上升为国家意志；民主管理让人民直接参与公共事务；民主监督保障权力始终在人民的注视下运行。人大依法行使立法权、决定权、任免权、监督权，推动五个环节有序衔接，把民意融入立法、决策、监督全过程。在这一闭环中，人民既作为 “剧中人” 在每个环节表达利益诉求、反馈实践感受，又作为 “剧作者” 全程参与、持续创造，充分发挥了在民主实践中的主体作用。

“全方位” 民主将民主实践贯穿于国家治理和社会生活的方方面面，体现为时间上的连续性与空间上的广泛性，是程序民主与实质民主的统一。从空间维度看，“全方位” 民主将民主实践从国家政权层面延伸至基层治理层面，构建起纵横交错的治理空间，人民既作为 “剧中人” 在各级治理中表达利益诉求，又作为 “剧作者” 通过多样化渠道参与治理过程。从时间维度看，“全方位” 民主使民主不再是周期性的政治仪式，而是融入日常治理的制度化实践。在这里，人民作为 “剧中人” 的现实利益在空间上得到有效覆盖、在时间上得到持续回应，作为 “剧作者” 的创造活力在空间上得到充分释放、在时间上得到制度保障，二者的辩证统一在时空统一的 “全方位” 架构中得以实现。

“全覆盖” 民主通过多样化的制度化渠道，保障全体人民共同参与国家发展和公共事务治理。从基层立法联系点让百姓声音直达国家立法机关，到民主协商会让不同利益群体平等对话；从网络问政平台让民意表达更加便捷高效，到人大代表联络站让群众诉求就近反映，这些渠道确保无论是城市居民还是乡村农民，无论是专家学者还是普通群众，都能在民主实践中找到自己的位置，使民主真正成为全体人民共同享有的民主。

“全链条” 延展民主的深度，“全方位” 拓展民主的广度，“全覆盖” 增进民主的厚度。三者有机统一，共同构建起一个让全体人民在民主实践全过程中持续 “在场” 的制度体系，将唯物史观关于 “剧中人” 与 “剧作者” 辩证统一的思想，转化为可操作、可检验的政治实践，真正实现了人民主体地位从理论到制度的系统性转化。

如何在场：全过程人民民主的时代价值

让人民持续 “在场”，不仅是全过程人民民主的根本价值取向，更在当代政治文明发展中展现出深远的理论意义与实践价值。这一民主形态立足唯物史观主体论，丰富拓展民主实现形式，为世界民主发展贡献了独特的中国智慧和中国方案。

代议制是不少国家采用的民主实现形式，人民主要在选举阶段行使投票权，完成权力委托之后，日常治理中的常态化参与渠道相对有限，民意传递容易衰减，这也是不少国家民主实践面临的现实难题。

全过程人民民主则依托人民代表大会制度的运行优势，构建人民 “始终在场” 的制度体系，形成自身鲜明特色。“在场” 保障了民意的直接表达，通过遍布全社会的基层立法联系点、民主协商会、网络问政平台、人大代表联络站等制度化渠道，实时、直接、连续地收集群众具体诉求，助力公共政策贴合人民意愿；“在场” 实现了创造的持续进行，使群众的智慧与力量得以充分发挥，不再限于几年一次的投票，而是通过协商议事、参与管理、监督评议等形式，深度嵌入国家与社会治理的日常运行，持续推动政策的优化与完善；“在场” 最终实现了 “剧中人” 与 “剧作者” 的内在统一，人民不是民主实践的旁观者，而是治理的参与者、评判者、建设者，共同推动治理进程。

习近平总书记指出：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。” 每个国家都可以探索适合自身国情的民主道路。全过程人民民主让人民持续 “在场” 的当代价值，在 “两个大局” 同步交织的时代背景下愈发凸显。其以人民为中心的制度优势、贯穿全领域的理念优势和全方位展现的治理优势，在动荡变革的世界百年未有之大变局中显现出稳定的治理效能。这一民主形态不仅为各国民主政治发展拓宽了路径，也为人类政治文明贡献了一种既植根于自身国情、又体现全人类共同价值的民主新范式。

全过程人民民主，成长于唯物史观的深厚哲学土壤，是中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得的伟大成就。它依托人民代表大会制度这一重要载体，通过 “全链条、全方位、全覆盖” 的生动实践，成功将 “人民是历史创造者” 这一哲学真理，转化为确保人民持续参与国家治理的政治现实。在新的时代征程上，持续坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断发展完善全过程人民民主，必将进一步筑牢中国式现代化的政治根基，让创造历史的人民在复兴伟业中持续迸发无穷的创造伟力。

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