安阳文峰区人大：以监督赋能司法履职 用民主守护公平正义

司法执行是兑现群众胜诉权益的“最后一公里”，检察建议是强化法律监督、推进社会治理的重要制度载体。河南省安阳市文峰区人大常委会把维护司法公正、保障群众权益摆在履职突出位置，直面群众反映强烈的司法领域突出问题，对区人民法院执行工作、区人民检察院检察建议工作开展专项监督，以监督撬动司法质效提升，着力增强司法公信力和人民群众司法满意度。

谋定后动明路径 夯实监督工作基础

“通过！”

文峰区十六届人大常委会第四十九次主任会议现场，《文峰区人大常委会关于区人民法院执行工作情况、区人民检察院检察建议工作情况的监督实施方案》研究通过，正式印发区人民法院和区人民检察院，标志着这项专项监督工作全面启动。

方案严格依照监督法相关规定，对标区2026年度人大工作总体安排，综合运用实地调研、类案评查、回访问效、专题询问、跟踪督办等多元监督手段，明晰监督重点、健全组织架构、压实各方工作责任，不仅为专项监督工作绘就了清晰完备的“施工图”，也让专项监督有制度依据、有流程规范、有刚性约束。

此次专项监督寓支持于监督之中，既客观看待法检两院履职成效，又靶向查摆执行工作、检察建议办理中的短板弱项，督促法检两院不断提升执行办案质效，充分释放检察建议诉源治理效能，对于维护群众合法权益、夯实区域法治根基具有十分重要的现实意义。

前移阵地到一线 做实现场监督履职

方案蓝图绘就，实践步履紧跟。专项监督不只纸面部署，更要主动把监督阵地前移到执法办案一线，充分发挥人大代表主体作用，组织代表开展沉浸式、零距离司法监督，将问效落到矛盾纠纷一线，推动全过程人民民主在司法为民最前沿落地生根。

“生意往来贵在诚信，法院判决已经明确，逃避还款不仅解决不了问题，还会被列入失信名单、限制高消费，得不偿失……”

在一起买卖合同纠纷执行现场，被执行人尤某拖欠申请人五万余元货款，长期消极规避执行，案件久拖未结，群众合法权益迟迟得不到兑现。现场监督的区人大代表刘海涛摒弃简单生硬说教，兼顾法理人情双向疏导，细致解读强制执行相关法律规定，讲明拒不履行生效判决的法律后果，剖析失信行为对个人征信、家庭日常生活带来的深远影响。经过多轮暖心劝导、精准释法，被执行人彻底认清自身法律责任，当场足额结清全部拖欠货款，这起积压案件当场执结，群众经济损失全部挽回。

在另一起民间借贷纠纷执行案件中，区人大代表李洋随同执行干警奔赴被执行人住所，顺利找到被执行人本人，并居中斡旋调解，搭建和解沟通桥梁。但被执行人态度消极，既无和解意愿，又拒绝履行还款义务。面对漠视司法权威、拒不履行义务的失信行为，人大代表全程监督排查、传唤、强制措施适用全部流程，逐项确认执法行为文明规范、程序合法，以零距离现场监督，让强制执行在阳光下运行，坚定守护司法权威。

执法有尺度，监督有力度，履职有温度。从入户排查到现场释法，从纠纷调解到强制执行各个关键环节，代表不旁观、不缺位、不走过场，用群众听得懂的家常语言释法明理，疏导当事人对立情绪，推动矛盾纠纷柔性化解，既当好规范司法的“监督员”，又做好定分止争的“调解员”，这不仅是本次专项监督的有益探索，更是全过程人民民主在司法领域的生动缩影。

类案评查促提质 护航法治文峰建设

“某公司劳务合同纠纷被申请执行一案中存在基础文书要素漏填、文书重复入卷问题，反映出办案人员重办案推进，轻卷宗管护的意识。”

“某单位怠于履行职责一案卷内未附备案报送记录及回执”

“我对该意见有不同看法……”

在专项监督工作类案评查环节集中总评的会议现场，评查组成员踊跃发言，结合阅卷过程发现的疑点短板各抒己见。

为保证专项监督工作落到实处，区人大常委会科学统筹评查全流程，精心整合法律专业人才、人大代表、议事代表及热心群众等力量，组建3个评查工作组；严格对照执行案件、检察建议重点类别，从区法检两院近五年的案件中随机抽取30个案件，依规调取卷宗开展类案评查工作；采用“小组初评+交叉互评+集中总评”立体化评查方法，通过逐卷审阅、逐案研判、走访群众、交流复核、集体会商，认真梳理案件存在的问题，形成初评意见65个，目前已进入集中总评阶段。刚性有力的人大监督正推动司法工作提质增效，有力维护群众合法权益。

“司法权运行到哪里，人大监督就跟进到哪里。开展法院执行和检察建议专项监督，既是人大依法行使监督职权的法定要求，更是回应群众司法期盼、守护社会公平正义的现实需要。”文峰区人大常委会负责同志表示。

下一步，文峰区人大常委会将持续深化全过程人民民主实践，严格恪守正确监督、有效监督、依法监督工作原则，持续发挥人大代表桥梁纽带作用，不断丰富监督载体、创新监督模式、拓展监督维度，以精准有力的常态化监督助推阳光司法、规范司法、公正司法，真正把人民群众对公平正义的期盼转化为可感可及的现实成效。