树立和践行正确政绩观 奋力书写人大履职新答卷

以机制创新践行全过程人民民主

深学笃行习近平法治思想 依法履职彰显人大担当

强化监督实效，确保宪法法律全面有效实施人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。这一思想，从政治层面指明了全面依法治国的根本保证和根本途径，从理念层面指明了全面依法治国的初心使命和目标任务，从实践层面指明了全面依法治国的重点环节和战略措施，从保障层面指明了全面依法治国的队伍建设和关键力量，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，为建设法治中国指明了前进方向。山东省青州市人大常委会作为地方国家权力机关，处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国中担负着重要职责，必须深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和精髓要义，找准人大在全面依法治国中的定位和职责，自觉把人大工作放在法治建设全局中来谋划和推进，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

聚焦三个“关键” 推动代表工作高质量发展

自建立以来，该代表联络站累计组织调研、座谈等活动11次，接待群众100余人次，收集意见建议37条，参与起草行业团体标准1项，推动解决了莓茶种植技术、市场拓展等关键问题。”永定区人大常委会党组书记、主任欧湘云介绍，近年来，永定区人大常委会坚持以人民为中心，围绕代表履职需求，聚焦建强履职平台、丰富代表活动、提质建议办理三个关键，推动代表履职从“被动参与”向“主动作为”转变，联系群众从“定期走访”向“常态长效”转变，切实把制度优势转化为治理效能。”欧湘云介绍，2024年10月，永定区人大常委会打破传统按地域划分代表联络站的模式，探索建立了莓茶产业链代表联络站，创新性地将履职平台直接搭建在产业链上。

工委履职“小切口” 民主实践“大场景”

核心机制：构建闭环式履职体系“工委一件事”机制的核心在于常委会赋予各工委选题自主权、实施协同权与成果检验权，形成“选题—实施—评估—固化”的完整履职闭环。在主任会议的领导下，该机制赋予常委会各工委议题发起权、过程主导权、结果评价权，通过自主选题、组团攻坚、全程负责，深度嵌入人大监督核心环节，将专业优势与一线实践紧密结合，推动常委会各工委从“幕后”走向“台前”，极大提升了履职的主动性与创造性，成为提升人大整体履职效能的“重要引擎”。以“工委一件事”为载体，常委会各工委牵头从民意征集、基层调研、监督检查、协调推进、总结评估等各环节，全周期“动态跟进”，全过程“解剖麻雀”，推动常委会组成人员、人大常委会机关干部、工委委员、人大代表等队伍不断深化对全过程人民民主理念的生成性学习、穿透性思考，实现“深学”和“笃行”有机结合，提升了实践运用和实战实操能力。

以实干实绩推动新时代人大工作高质量发展

既要充分发挥人大在立法中的主导作用，不断提高立法的精细化、精准度、实效性，确保符合宪法精神、反映人民意愿、突出地方特色、解决实际问题，以良法促进发展、保障善治，还要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，深化法治宣传教育，扎实开展执法检查、备案审查、法治政府建设专项监督，督促“一府一委两院”依法行权、科学决策、公正司法，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作，确保人民群众的合法权益得到维护和实现。政绩要为法而树始终做到厉行法治依法履职习近平总书记指出，“法治是中国式现代化的重要保障”，强调“党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现”。作为人大干部，履职的关键是准确把握人民代表大会制度的本质属性，把政绩体现在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一上，对党忠诚是政绩底色，为民造福是出发点和落脚点，厉行法治是根本路径。

树立正确政绩观 激发履职新动能

市人大常委会紧扣“十五五”开局起步重点任务，以高效能履职赋能高质量发展，在服务大局中彰显人大作为、检验政绩实效。把服务新质生产力发展作为人大监督的重中之重，组织开展重点产业高质量发展调研，督促政府优化产业布局、推动“智改数转网联”。持续推进“当好基层‘头雁’代表推进乡村产业发展”六大行动，深化“一村一品，代表代言”活动，聚力推动乡村产业发展提质增效，全面助力“两个增收”。

探索地方立法服务中心大局的有效路径

运用法定职权切实打好立法“组合拳”多年来，永州市人大及其常委会注重打好履职“组合拳”，把执法检查、审议专项工作报告、规范性文件备案审查等工作融入立法过程，推动履职成果转化为良法善治。善于把监督工作发现的问题转化为立法线索。注重吸纳各专门委员会监督工作中收集的立法意见和线索，并在审议和修改法规草案时，经过法定程序，将之转化为立法成果。

坚持“三抓三促” 保障代表更好依法履职

人大常委会应不断拓展代表联系群众的深度广度，压实推进代表活动机制，推动代表联系群众工作接地气、察民情、惠民生。针对县人大代表违法违纪情况，在常委会会议上进行通报并下发各代表小组开展警示教育。”陈文存介绍，针对代表书面提出建议、代表审议发言和基层群众反映突出的政策性问题，常委会召开代表专题座谈会，专题解读群众关心关注的医保基金管理使用、集体资产租赁税收等政策问题。

关于做好乡镇人大工作的几点思考

要抓实履职培训，常态化组织学习宪法、代表法、组织法，让代表明确为谁履职、履什么职、怎么履职，提升其提出议案建议、开展监督、联系群众的能力。始终在党的领导下依法有序、规范有效行使职权，以高度的政治责任感扛起基层民主法治建设重任，确保人大工作服务发展大局、维护人民利益。坚持每年至少组织一次代表集中履职培训，围绕政治理论、法律法规、履职技能，采取专家授课、经验交流、现场教学等方式，提升代表政治素养、法治意识和履职能力。