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监督赋能刚性破解发展堵点以开发区人大工作省级试点为抓手,常委会推动人大监督覆盖财政国资管理、司法服务、产业科创、营商环境等重点领域,以刚性监督、精准监督提升治理实效。近年来,浙江省衢州市人大常委会坚持立法筑根基、监督破堵点、代表架桥梁,打通人大履职服务开发区发展全链条,构建起“立法保障、精准监督、代表联企”一体化工作体系,有力推动开发区平台整合、产业提质、服务增效,为全省开发区人大工作提供实践样本。常委会建立“人大牵头、园区落实、部门协同”常态化普法机制,依托智造新城人大联络站、企业社区网格开展法规进园区、进企业宣讲。
近年来,安徽省铜陵市义安区人大常委会把“实效”作为监督工作的价值标尺,围绕问题发现精准度、整改落实刚性度、民意支撑厚实度持续探索,不断夯实基层人大监督工作根基。区人民检察院据此深化代表建议与检察建议双向转化衔接机制,开展嵌入式监督活动18次,依法制发检察建议6件,推动解决高标准农田管护不到位等问题,惠及农田4.8万亩。2025年4月专题询问中,常委会委员就钟鸣叶山铁矿生态修复进展缓慢问题追问,推动对全区关闭矿山、废弃矿山修复问题系统排查,逐矿明确整改时限。
四是对问题清单整改落实情况组织代表开展实地核查,召开反馈座谈会,对做得好的予以表扬,对落实不到位的予以批评,督促限期整改。2024年年初,祥云县人大常委会聚焦代表关注最集中、群众反映最强烈的领域,从210件代表建议中确定了道路交通安全、养老服务体系建设、城市精细化管理、农业产业化发展四项民生实事全过程监督专题。2024年起,云南省祥云县人大常委会紧盯群众身边的大小事,通过“三步走”开展行之有效的监督,探索开展“民生实事全过程监督”工作,以“小切口”推进“大民生”。
授权北碚区、广安市人大常委会联合制定《川渝高竹新区人大代表跨区域履职暂行办法》,明确代表在新区开展视察调研、走访群众、提出建议、驻站接待的权限、程序、经费保障,补齐制度空白。川渝两地人大联合出台新区一体化改革决定,统筹经济区与行政区适度分离顶层规则,配套制定财税利益共享、国有资产共管、代表跨域履职等专项协同决定。财政监督、土地要素统筹、跨区域公共服务均等化、代表跨域履职、国有资产共管等领域尚未出台专项协同规范,改革运行较多依赖政府行政文件与权力清单进行临时调整。